⊙本報兩會報道組 ○編輯 衡道慶

央行副行長劉士余8日表示，目前貨幣政策承載的任務(wù)不斷多元化，就業(yè)已經(jīng)成為貨幣政策必須考慮的重要因素。

他是在“大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，打牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)”提案辦理協(xié)商會上做出上述表示的。劉士余稱，目前央行的貨幣政策和經(jīng)濟(jì)總量增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這些矛盾結(jié)合在一起，越來越復(fù)雜。過去貨幣政策就是單一目標(biāo)，即保持幣值穩(wěn)定，后來加上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長這一目標(biāo)?，F(xiàn)在又要加上促進(jìn)就業(yè)、維持收支平衡、地區(qū)發(fā)展等，也就是說，貨幣政策承載的任務(wù)在不斷多元化。

劉士余認(rèn)為，目前我國國民生產(chǎn)總值(GDP)總量很大，但是人均水平不高，也就是說發(fā)展的沖動很大。所以貨幣政策在防止經(jīng)濟(jì)過熱、抑制通貨膨脹上的任務(wù)還是相當(dāng)重，同時又要兼顧就業(yè)。

其中，“就業(yè)已經(jīng)成為沒有寫在劃定目標(biāo)內(nèi)的一個非常重要的因素?！眲⑹坑嗤嘎丁?/p>

劉士余介紹，我國是人口大國，底子薄，發(fā)展的任務(wù)很重，就業(yè)是立身之本，就業(yè)也是貨幣政策必須考慮的問題。而考慮就業(yè)的著力點就在于，通過貨幣政策操作下的信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的配合，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。

劉士余同時坦言，當(dāng)前央行面臨一個困惑，即政策和市場之間的沖突。央行貨幣政策的操作、實施和商業(yè)銀行自主經(jīng)營之間還有一些矛盾。

目前，金融機(jī)構(gòu)是依據(jù)商業(yè)銀行法、公司法，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，突出“三性”，也就是安全性、效益性、流動性，而央行的基本職能就是依法行政。劉士余稱，依法行政的政府和依法經(jīng)營的商業(yè)機(jī)構(gòu)之間，留給央行做窗口指導(dǎo)的空間不大。在這種情況下，央行也在努力探索。