⊙本報兩會報道組 ○編輯 衡道慶

財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華8日在中國政府網(wǎng)在線訪談時，就2012年財政預(yù)算報告的相關(guān)問題進(jìn)行了詳細(xì)解答。他指出，今年稅收優(yōu)惠支持的重點領(lǐng)域主要為農(nóng)產(chǎn)品流通、糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)村飲水安全工程、校車運營和中小學(xué)食堂經(jīng)營等。

在談到繼續(xù)運用財政政策穩(wěn)定物價時，戴柏華表示，將繼續(xù)通過提高財政補(bǔ)助規(guī)模、扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和減免流通環(huán)節(jié)稅負(fù)等方式，緩解物價上漲壓力。

重點支持糧食生產(chǎn)等領(lǐng)域

戴柏華表示，今年結(jié)構(gòu)性減稅主要有五大重點，其中減輕中小企業(yè)特別是小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)是首要任務(wù)。除了未來三年對小微企業(yè)所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅外，今年還將大幅提高個體工商戶增值稅和營業(yè)稅起征點，以及免征金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同印花稅，實行農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)營業(yè)稅優(yōu)惠、金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除等政策。

運用稅收政策加大對重點領(lǐng)域支持力度也是結(jié)構(gòu)性減稅的重點之一。根據(jù)財政部表態(tài)，今年稅收政策支持領(lǐng)域的范圍，除了已經(jīng)出臺的個人所得稅法調(diào)整、蔬菜批發(fā)零售免征增值稅、農(nóng)產(chǎn)品增值稅核定抵扣辦法試點外，還將研究完善糧食、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增值稅優(yōu)惠政策，出臺支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運營的稅收政策，并出臺支持校車運營、中小學(xué)食堂的稅收優(yōu)惠措施。

戴柏華表示，今年還將穩(wěn)步推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅、實施較低進(jìn)口暫定稅率鼓勵先進(jìn)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及緊缺能源資源產(chǎn)品進(jìn)口等方面措施。此外，降低物流企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)也是減稅重點。戴柏華說，今年將擴(kuò)大物流企業(yè)營業(yè)稅差額征稅試點范圍，并落實物流企業(yè)倉儲設(shè)備用地的土地使用稅優(yōu)惠政策，取消政府還貸二級公路收費等。

降低物價上漲對困難群體影響

物價既反映宏觀經(jīng)濟(jì)運行，又直接影響百姓的衣食住行，是民眾感受的“溫度計”。那么，財政在穩(wěn)定物價和確保城鄉(xiāng)低收入群體基本生活方面有何舉措？

戴柏華說，下一步，財政部門將進(jìn)一步采取措施，主要包括：

大力支持增加農(nóng)產(chǎn)品供給，穩(wěn)定成品油、化肥等供應(yīng)，加大對生豬生產(chǎn)的扶持力度，加強(qiáng)儲備物資市場調(diào)控，實施政策性糧油定向銷售等。

落實好物流企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的稅費減免政策，促進(jìn)降低流通成本；落實對城鄉(xiāng)低收入群體的各項補(bǔ)助政策，降低物價上漲對困難群體基本生活的影響。

此外，今年還將進(jìn)一步落實對城鄉(xiāng)低收入群體的各項補(bǔ)助政策。記者了解到，去年提出各地區(qū)要建立健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制后，各地目前都已初步建立機(jī)制，其中有22個省份已實現(xiàn)以居民消費價格指數(shù)(CPI)漲幅作為啟動聯(lián)動機(jī)制的條件。

戴柏華表示，今年將加強(qiáng)國有文化資產(chǎn)管理。財政部將探索完善國有文化資產(chǎn)管理體制，建立健全國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，并制定中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)文化單位轉(zhuǎn)企改制過程中的國有資產(chǎn)管理。