圖為張小濟作客上證演播室

開年至今寒意不減，外貿(mào)形勢冷風(fēng)陣陣。1月份，我國進出口增速更跌至兩年來的“冰點”。在內(nèi)外環(huán)境均不樂觀的憂慮之下，進出口增速能否順利實現(xiàn)政府工作報告提出的全年增長10%的目標(biāo)？接下來會有哪些支持措施陸續(xù)出臺？

“上證演播室”邀請全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張小濟，解讀今年外貿(mào)的“冷與熱”

“進出口總額增長10%左右”，3月5日提請審議的政府工作報告表明，盡管面臨外需萎縮和國內(nèi)成本上升的雙重壓力，2012年我國將努力保持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。

“一些積極因素隱現(xiàn)，今年全年進出口實現(xiàn)10%左右的增速還是有希望的?！痹趶埿磥?，外貿(mào)形勢沒有那么冷。

外圍形勢開始轉(zhuǎn)好

從去年8月份到今年1月份，我國進出口增速走出了一條令人擔(dān)憂的曲線。眼下，盡管市場情緒普遍仍不樂觀，但張小濟對全年進出口表達了自己的判斷：全年外貿(mào)能夠?qū)崿F(xiàn)10%左右的增速。

回顧外貿(mào)回落初期，張小濟表示，“去年8月份是歐債危機發(fā)酵升溫的一個重要時點，我國外貿(mào)回落也始于此。

“從那時開始，市場就陷入一種比較悲觀的情緒，有關(guān)歐債危機失控、歐元區(qū)解體的猜測不斷。整個歐元區(qū)出現(xiàn)了大幅度衰退。體現(xiàn)在外貿(mào)市場上，就是進口商、消費者都比較謹(jǐn)慎。

張小濟擔(dān)心：如果這種情緒一直延續(xù)下去，今年全年進出口貿(mào)易就有可能出現(xiàn)負增長。

但值得注意的是，從今年1月份開始，歐美國際市場的情況有了新變化。“一是歐盟出臺了一些有利政策，積極防止金融體系癱瘓；另外，美國失業(yè)率下降，市場投資增加，消費也開始從疲軟走向回暖。

“很多跡象表明，美國經(jīng)濟開始走好，歐洲悲觀的預(yù)期也出現(xiàn)消退?！被谶@種情況，張小濟認為，最壞的預(yù)期不會來了。去年全年，全球貿(mào)易增長7%左右，我國實現(xiàn)了20%的增長；今年全球貿(mào)易增速預(yù)計在5%左右。據(jù)此推算，“我國不會糟到哪里去，10%的外貿(mào)增速還是有希望的。

外貿(mào)政策重在“穩(wěn)”

市場情緒不樂觀，有關(guān)穩(wěn)外貿(mào)的政策預(yù)期也十分強烈。

商務(wù)部已經(jīng)明確，雖然面臨很大的挑戰(zhàn)，但只要穩(wěn)定外貿(mào)進出口政策，并進一步采取相關(guān)措施，我們對于完成今年的外貿(mào)任務(wù)，實現(xiàn)外貿(mào)預(yù)期增長目標(biāo)有信心。

在張小濟看來，今年中央定調(diào)“穩(wěn)中求進”，外貿(mào)政策也需要遵從一個“穩(wěn)中字。也就是說，許多原有的政策還會繼續(xù)，不會再給企業(yè)增加負擔(dān)。

為實現(xiàn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，他建議保持出口退稅、匯率等外貿(mào)政策的連續(xù)性以穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)的政策預(yù)期，并在符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的前提下研究加大財稅支持、完善出口信用風(fēng)險保障機制、有效應(yīng)對貿(mào)易摩擦等穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策措施，緩解企業(yè)尤其是小微企業(yè)的經(jīng)營壓力。

正確看待出口負貢獻

作為拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”之一，出口疲態(tài)盡顯。數(shù)據(jù)顯示，去年全年出口對經(jīng)濟增長的貢獻為負。

張小濟對此直言：這只不過是從統(tǒng)計角度對出口進行評價，“現(xiàn)在大家都被統(tǒng)計數(shù)據(jù)牽著鼻子走，我們應(yīng)該更全面地看待這三者之間的關(guān)系。

“出口去年有20%的增長，這其中吸納了多少就業(yè)？有就業(yè)就有收入，有收入就能轉(zhuǎn)為消費?！睆埿M一步分析稱，進口出現(xiàn)20%以上的增長，可能會轉(zhuǎn)化為企業(yè)設(shè)備更新、產(chǎn)能擴大，這些又會反映在投資上。

因此，從進出口貿(mào)易的差額來看，出口對經(jīng)濟增長的貢獻是負值。但“三駕馬車”一起拉動，才實現(xiàn)了去年9%的經(jīng)濟增速?！安荒馨讶吒盍验_來，必須統(tǒng)籌考慮。

再者，張小濟認為，我國是對資源產(chǎn)品依賴較大的國家，進口多了有時候是好事。畢竟，順差減少，是我們一直希望看到的情況。