編者按：收入分配直接關(guān)系到百姓的“錢袋子”，每年全國(guó)兩會(huì)民意調(diào)查，該話題的關(guān)注度都名列前茅。今年兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員遲福林更提出收入分配改革“到了該做決斷的時(shí)候”。今年的政府工作報(bào)告中也提出要抓緊制定收入分配體制改革總體方案，努力提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。那么，具體有哪些方法可以真正實(shí)現(xiàn)收入分配的相對(duì)公平呢？

地方代表團(tuán)會(huì)議傳遞明確信號(hào)：保障民生改革分配成重點(diǎn)

全國(guó)人大代表、江西省省長(zhǎng)鹿心社表示，改革的目的就是建立一個(gè)有利于科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制，最大限度地滿足群眾的利益

-本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 熊 欣 李木子

3月5日提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示，2012年中央和地方財(cái)政支出加大民生投入，推動(dòng)教育、醫(yī)衛(wèi)、社保就業(yè)、保障性安居工程等加快發(fā)展。具體從全國(guó)公共財(cái)政支出預(yù)算看，直接與民生相關(guān)的教育、社保就業(yè)、醫(yī)衛(wèi)、住房保障支出達(dá)4萬(wàn)多億。

促發(fā)展的同時(shí)，保民生上升到了新的高度。記者近日參加了江西、福建等幾個(gè)代表團(tuán)的分組討論，注意到幾個(gè)地方的負(fù)責(zé)人無一例外都將保民生、促進(jìn)收入分配改革作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。

全國(guó)人大代表、江西省省長(zhǎng)鹿心社近日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，改革的目的就是建立一個(gè)有利于科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制，使中國(guó)的發(fā)展更好、更穩(wěn)、更和諧，最大限度地滿足群眾的利益。

鹿心社表示，江西是中部的一個(gè)重要省份，但是經(jīng)濟(jì)總量卻排在中部幾省的后面位置，發(fā)展不足還是江西的主要矛盾，加快發(fā)展還是江西的主要任務(wù)。

“我們需要的是科學(xué)的發(fā)展、綠色的崛起?！甭剐纳缯f，在加快發(fā)展的同時(shí)，要保護(hù)好江西的生態(tài)環(huán)境，在發(fā)展的同時(shí)，要更多地關(guān)注民生，讓我們的百姓更早地過上好生活。

“發(fā)展是最大的民生，沒有發(fā)展的民生是無源之水?！备＝ㄊ∥瘯泴O春蘭說，民生是個(gè)大課題，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，始終把改善民生貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終。一是加大民生投入，各級(jí)財(cái)政支出的70%用于民生事業(yè)；二是增加群眾收入，大力支持中小企業(yè)發(fā)展，更加重視解決就業(yè)問題，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民群眾收入增長(zhǎng)同步；三是注重保障基本民生，著力滿足人民群眾教育、衛(wèi)生、住房、養(yǎng)老等方面的基本需求，推動(dòng)建立人人共享的基本公共服務(wù)體系；四要做好新一輪扶貧開發(fā)，將農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到3000元，進(jìn)一步改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件；五要改善生活環(huán)境，把優(yōu)化環(huán)境與改善民生有機(jī)統(tǒng)一起來，加大水土流失治理力度，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，為群眾提供和諧宜居的生活環(huán)境。

全國(guó)人大代表、江蘇省委書記和省人大常委會(huì)主任羅志軍5日下午在參加十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)提出，做好今年的工作，要認(rèn)真貫徹中央要求，圍繞主題、緊扣主線，全面深入實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，突出改善民生、持續(xù)提升人民群眾的幸福感和滿意度。

羅志軍指出，今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是黨的十八大召開的喜慶之年。貫徹中央要求，結(jié)合江蘇實(shí)際，今年全省工作的總基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，工作導(dǎo)向是又好又快，著力點(diǎn)是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，主抓手是推進(jìn)“八項(xiàng)工程”，工作重心是為黨的十八大召開營(yíng)造良好環(huán)境。工作中要注意把握“五個(gè)突出”：突出穩(wěn)中求進(jìn)，全力保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更大力度轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；突出改革開放，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力和活力；突出民生改善，持續(xù)提升人民群眾的幸福感和滿意度；突出作風(fēng)建設(shè)，著力推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

推進(jìn)收入分配改革也是保障民生很重要的一方面。全國(guó)政協(xié)委員、鎮(zhèn)江市政協(xié)副主席宋余慶表示，在目前的情況下，深化收入分配制度改革正當(dāng)其時(shí)：“中等收入人群比例比較大的話，對(duì)社會(huì)有很大好處。尤其在我們國(guó)家，目前面臨著艱巨繁重的改革、發(fā)展和穩(wěn)定啊，收入分配對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有極其重要的作用。

全國(guó)人大代表、江蘇沙鋼集團(tuán)淮鋼公司董事長(zhǎng)何達(dá)平注意到，溫家寶總理明確提出，要“完善工資制度，建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制?！彼嬖V記者，2011年淮鋼7000多位職工平均年收入4萬(wàn)2，比上一年度增長(zhǎng)了20%，而且他們還提出了職工收入的倍增計(jì)劃，這樣雖然加大了企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，但也是企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路：“職工增加工資之后，應(yīng)該說體現(xiàn)在成本這塊還是比較明顯的，在這種情況下，我們就把一部分利潤(rùn)轉(zhuǎn)移成職工的收入，這也是大家所講的一次分配了。假如你單純的賬面效益很高，職工的工資很低，這個(gè)企業(yè)不是一個(gè)好企業(yè)。”