經濟觀察網 記者 黃利明 實習記者 郭佳 3月7日，深交所理事長陳東征在證監(jiān)會系統(tǒng)代表委員會新聞發(fā)布會上表示，今年向政協(xié)提交了三件提案，建議降低創(chuàng)業(yè)板準入條件、優(yōu)化限售股個人所得稅征收辦 法、推進中小金融機構上市。陳東征還表示，目前將中小板、創(chuàng)業(yè)板股票的再融資審核權下放給深交所已經基本達成共識，如果這一步很順利，未來再探討發(fā)審權利 下放到交易所的問題。

關于目前公眾非常關注的的制止爆炒新股的規(guī)定，陳理事長用“用心良苦、艱辛探索、期盼共市”進行解釋。深交所推出新規(guī)的目的就是保護中小投資者的利益，遏 制爆炒。也許方式沒有得到所有人認可。這次新規(guī)是中國資本市場探索過程中的一步，走直線是一定走不通的。目前中國資本市場的賬戶是1.6億，受眾面很多， 中國股市在發(fā)展過程中有得有失，代價很大，而中小投資者承擔了主要的代價，為了保護中小投資者的利益，一定要尋求共市，這是中國資本市場改革的基礎。

對于今年提案的具體內容，陳東征還表示，第一個是通過降低門檻和調整標準來支持城商行和農商行上市，真正支持小微企業(yè)資本市場。第二個天是擴大創(chuàng)業(yè)板的標 準，把《指引》中的九大行業(yè)范圍擴大，標準適當調低，以適應發(fā)展實際。第三個是關于高管減持，要嚴格執(zhí)行稅收制度，遏制當地政府返還現象，并把三年減持稅 收在20%稅率的基礎上要調高，計稅的兩個基點取其低，鼓勵有信心的股東高管長期持股。

對于創(chuàng)業(yè)板退市，陳東征表示，從創(chuàng)業(yè)板創(chuàng)立時就已經提出要建立退市制度，一直尋求共識當中，創(chuàng)業(yè)板的退市導致了主板的退市，而且主板的退市肯定要比創(chuàng)業(yè)板早。創(chuàng)業(yè)板的退市制度不在于創(chuàng)業(yè)板本身，而在于于整個中國資本市場理念的樹立，是一項重大改革的起始。

對于深交所剛剛出臺的新股上市首日盤中臨時停牌制度，陳東征用“用心良苦、艱辛探索、期盼共識”進行解釋。核心目的是保證資本市場的約束性，增強多層次資 本市場的透明度。就是保護中小投資者的利益，遏制爆炒。也許方式沒有得到所有人認可。這次新規(guī)是中國資本市場探索過程中的一步，走直線是一定走不通的。目 前中國資本市場的賬戶是1.6億，受眾面很多，中國股市在發(fā)展過程中有得有失，代價很大，而中小投資者承擔了主要的代價，為了保護中小投資者的利益，一定 要尋求共識，這是中國資本市場改革的基礎。