2012年3月13日，全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)。

在這10天的會(huì)期里，政協(xié)委員們一共提交了多少提案，提案都是關(guān)于什么方面的內(nèi)容？

新華網(wǎng)消息，3月8日14時(shí)是十一屆全國(guó)政協(xié)五次會(huì)議提案截止時(shí)間。至此，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)共提交提案6069件，比2011年同期增加307件。經(jīng)審查，立案5651件，作為委員來(lái)信轉(zhuǎn)送有關(guān)部門(mén)研究不參考126件，與提案者協(xié)商后并案、撤案292件。

總體來(lái)看，本次會(huì)議的提案更加關(guān)注事關(guān)改革發(fā)展的綜合性全局性問(wèn)題，關(guān)注事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，關(guān)注事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題。在所有提案中，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的提案2600余件，圍繞發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生的提案1600余件，圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的提案1200余件。

本次會(huì)議是十一屆全國(guó)政協(xié)的第五次會(huì)議。從2008年舉行的第一次會(huì)議至今，十一屆全國(guó)政協(xié)委員提交的提案數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，截至3月8日14時(shí)，已一共提交提案28699件。十一屆政協(xié)一次會(huì)議共提交提案5056件。其中，全體會(huì)議期間提案4772件，閉會(huì)期間提案284件。十一屆政協(xié)二次會(huì)議共提交提案5820件。其中，全體會(huì)議期間提案5571件，閉會(huì)期間提案249件。十一屆政協(xié)三次會(huì)議共提交提案5678件。其中，全體會(huì)議期間提案5430件，閉會(huì)期間提案248件。十一屆政協(xié)四次會(huì)議共提交提案6076件。其中，全體會(huì)議期間提案5762件，閉會(huì)期間提案314件。

這些提案都是涉及什么內(nèi)容？除了媒體會(huì)報(bào)道部分提案外，全國(guó)政協(xié)官網(wǎng)也會(huì)挑選部分提案選登在其官網(wǎng)上。截至目前，在十一屆全國(guó)政協(xié)委員5年來(lái)提交的近三萬(wàn)件提案中，共有963件提案選登在政協(xié)官網(wǎng)上。其中，一次會(huì)議101件，二次會(huì)議91件，三次會(huì)議149件，四次會(huì)議276件，五次會(huì)議346件，數(shù)量逐年增多。

據(jù)《中國(guó)民航報(bào)》報(bào)道，原民航局副局長(zhǎng)、十一屆全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)的委員楊國(guó)慶曾介紹了提案從篩選、調(diào)研到會(huì)商、督辦的流程。

在政協(xié)全體會(huì)議閉幕后，提案委會(huì)聯(lián)合專(zhuān)門(mén)委員會(huì)數(shù)千份提案中確定重點(diǎn)提案和督辦提案，大約為100份左右。接下來(lái)委員們要分頭對(duì)這些提案進(jìn)行督辦，其中最重要的形式就是調(diào)研。此外，楊國(guó)慶還參加過(guò)提案的協(xié)商會(huì)和辦理會(huì)。也就是說(shuō)提案委拿出相關(guān)的提案，再把有關(guān)的部門(mén)召集起來(lái)，大家一起協(xié)商這個(gè)提案該怎么辦理。

每年“兩會(huì)”期間，都會(huì)有不少委員的“雷人”提案遭到網(wǎng)友熱議。因此，除了提案的數(shù)量之外，提案的質(zhì)量也越來(lái)越為公眾所關(guān)心。

十一屆全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)主任李鐵林曾向《人民政協(xié)報(bào)》介紹，為提高政協(xié)委員的提案質(zhì)量，自2008年十一屆全國(guó)政協(xié)一次會(huì)議起采取了很多新做法，主要有：在政協(xié)全體會(huì)議召開(kāi)之前舉行有關(guān)部委工作情況通報(bào)會(huì)，政協(xié)大會(huì)前公布提案參考選題等。

全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)副主任、中央社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)邵鴻也曾在人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇向網(wǎng)友介紹人民政協(xié)提案工作。有網(wǎng)友提出，政協(xié)提案委員不提白不提，提了也白提，白提也要提，爭(zhēng)取不白提”

邵鴻表示，確實(shí)政協(xié)和人大不同，它的提案是協(xié)商性的意見(jiàn)和建議，沒(méi)有法律約束力，很多提案政府確實(shí)沒(méi)有采納，從這個(gè)意義上講似乎是“提了也白提”。但從另一方面看，有相當(dāng)多的提案當(dāng)年得到了采納，或者是經(jīng)過(guò)若干年委員們不懈的努力得到了采納。比如農(nóng)村的醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)。即使很多提案沒(méi)有得到政府的采納，但是在辦理過(guò)程中通過(guò)政協(xié)委員和承辦單位的溝通協(xié)商，也對(duì)相關(guān)工作起到了促進(jìn)作用。