在全省范圍內取消中考，爭取面向全國招聘大學書記和校長，這些都是邊疆省份云南教育改革的突破，而操刀者則是云南省教育廳廳長羅崇敏。

2012年全國兩會期間，羅接受了本報記者的采訪。

羅從幼兒教育、義務教育一直談到了高等教育，其對高等教育尤為關注，他對本報記者表示賦予高校自主權，弱化大學管理行政化是趨勢。

高校自主競聘校長

《21世紀》：高校自主權一直是外界關注的話題，你怎么看？

羅崇敏：2008年，云南省10所?？茖W校的18位書記、校長就曾進行公選競聘。如今，我們正在賦予省內各所大學辦學自主權，爭取面向全國招聘大學的書記和校長，這是一個很大的突破，旨在加強大學自主權。

《21世紀》：小學、初高中、大學教育中，云南的很多改革都走在了前列，尤其是中考，聽說取消了？

羅崇敏：我以前提出2012年取消中考?，F在應該說進展是比較順利的，準備在今年就全面實施了。

我們準備了三年多，論證了三年多，也進行了一些探索，所以2012年應該是比較成熟了。

《21世紀》：取消中考后，是否有相應的替代措施？

羅崇敏：我要強調的是，取消全省統一中考不是不要考試，它是把考試放在各州市、各縣區(qū)，由學校自主選擇。這個考試與原來的考試最根本的不同就是注重過程考試，注重平時的學業(yè)水平測試，注重綜合素質評價。

學前教育應納入義務教育

《21世紀》：義務教育均衡發(fā)展是外界較為關注的話題，比如師資力量的均衡發(fā)展。云南在這方面有哪些措施？

羅崇敏：義務教育均衡發(fā)展涉及到教育公平的問題。

我們采取了很多措施來推進教育均衡發(fā)展，特別是義務教育的均衡發(fā)展：一是教育資源的配置，利用政府的力量、利用市場的支持來進行教育資源的合理配置。

教育資源的配置包括硬件資源、軟件資源，就是你剛才所說的教師資源的配置，在這方面我們采取措施。

比如昆明市就采取老師定期流動，老師校長一般在一個學校任教六年原則上都要在縣(區(qū))范圍內進行調整和流動，這樣有利于教師資源的合理配置。

《21世紀》：城鄉(xiāng)教育差別大是教育不均衡一個重要方面，這方面云南有什么措施？

羅崇敏：我們也正在進行農村中小學布局結構調整。

為什么要進行這樣的布局結構調整呢？因為云南教育點多面廣、戰(zhàn)線長，投入多、成本高、管理難，教學質量難于提高。

所以，結合云南的實際來貫徹綱要，要狠抓布局結構調整。

當然，在布局結構調整中，我們一定要堅持實事求是，全面加強寄宿制學校建設，通過布局調整，學生集中起來學習，這更有利于學生的管理以及減輕學生負擔，也有利于提高辦學質量，特別是有利于保障學生的安全。

《21世紀》：你今年兩會上提出怎樣的建議？

羅崇敏：我建議加快學前教育立法進程，修改《義務教育法》，將學前三年教育納入義務教育，為學前教育提供法律保障，用法律來保障幼兒受教育的權利。

學前教育需要明確政府財政投入比例。目前，學前教育還沒有專項經費投入，普及學前三年義務教育要加大政府投入，由中央、地方分擔起學前義務教育的投入，實施免費政策。

學前教育納入義務教育以后，幼兒園教師的待遇可與公務員掛鉤，使師資力量得到保障。各級師范院校要加大幼兒師范生的培養(yǎng)力度，為普及學前三年義務教育提供人才支撐。可以在經濟欠發(fā)達地區(qū)，比如云南這樣的民族邊疆省份，試點將學前教育納入義務教育。

《21世紀》：義務教育中的中小學校舍安全一直是外界關注的話題，云南在這方面情況如何？

羅崇敏：繼續(xù)實施“校安工程”，也就是中小學校舍安全工程，已經實施三年了，三年來云南排除的危房校舍達到800多萬近1000萬平方米，現在云南還有1000多萬平方米需要拆除重建的危房校舍，還有1000多萬平方米需要加固改造。所以如果現在國家停止了“校安工程”的實施，那么我們孩子的校舍安全問題會受到嚴重的影響，所以我建議再實施三年“校安工程”

建議成立考試院

《21世紀》：你在此次兩會上提出對考試立法，設立國家考試院，以防止徇私舞弊等觀點，具體如何實施？

羅崇敏：我認為要加快考試立法，建議成立國家考試院，把國家的考試職能(包括公務員考試等各類考試)進行調整，能夠維護考試的公平。

而考試院要體現國家意志，可以是屬于國務院的一個下面的一個部門，參公管理。

《21世紀》：這樣能否有效防止招考過程中的腐敗問題？

羅崇敏：比如，現在公務員考試，不少地方是自行命題，自行招考，招和考是同一個單位，這就有問題，所以一旦實行招考分離，考試院負責考試，錄用由單位負責，這樣招考單位作弊可能性就降低了不少。