3月21日，全國社會保障基金理事會網(wǎng)站發(fā)布回應稱，3月20日，全國社?；鹄硎聲剂巳珖绫；鹄硎聲芡型顿Y運營廣東省部分養(yǎng)老金的信息，部分媒體和個人把“委托投資運營”誤讀為“委托入市”，理解為入“股市”是不準確的。

受養(yǎng)老金入市消息“一波三折”的影響，昨日上證綜指沖高回落，收盤微漲0.06%，報2378.20點，早盤一度沖高至2396.72點。

市場人士認為，這1000億元養(yǎng)老金少量進入股市的可能性是存在的，而養(yǎng)老金全面投資證券市場更是未來的必然趨勢。

委托運營開先河

據(jù)悉，全國社?；鹄硎聲蛷V東省政府于3月19日在北京簽訂了委托投資協(xié)議，資金將分批到位，委托投資期限暫定兩年。

而在昨日，全國社?；鹄硎聲谄渚W(wǎng)站上也指出，該項資金將主要投資于國債、銀行存款、企業(yè)債、金融債等有固定收益的產(chǎn)品，委托人可獲得不低于同期銀行定期存款利息的收益。

然而，在昨日的“回應聲明”中，社?；鹄硎聲]有明確這1000億養(yǎng)老金中是否進入股票市場。分析人士認為，少量資金進入股票市場的可能性是存在的，不過即便是有也將保持在較低比例，如此安排也是在打消人們對地方養(yǎng)老金入市的恐懼，使地方養(yǎng)老金委托投資的起步更加審慎。

“按照社保基金的投資喜好，如果部分養(yǎng)老金的確入市，那么選擇的品種也將是收益穩(wěn)定的大型藍籌股?！敝性C券策略分析師張剛在接受《國際金融報》記者采訪時指出，“首批入市的養(yǎng)老金可能會更青睞銀行，以及分紅比例相對較高的藍籌股，而會避免周期性較強的股票。

而對于養(yǎng)老金委托運營試點選為廣東省，上海交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院教授、交大證券金融研究所所長楊朝軍在接受《國際金融報》記者采訪時指出，“廣東省的養(yǎng)老金規(guī)模位居全國前列，省內(nèi)居民對市場的風險認識比較深刻，對風險的承受能力也相對較高。

全面入市是趨勢

“養(yǎng)老金全面投資證券市場是遲早的事情，這里的證券市場指的是股票市場和債券市場?！睏畛娭赋?，“目前我們的養(yǎng)老金放在銀行中看似安全，實則不安全。由于目前的銀行利率無法跑贏CPI，因此養(yǎng)老金存入銀行事實上每年都在貶值。

中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文測算，2011年CPI均值是5.6%，養(yǎng)老保險基金的收益率不到2%，按此計算，2011年一年養(yǎng)老金的損失高達1000億。2010年CPI均值為3.3%，養(yǎng)老金的收益率仍不到2%，當年養(yǎng)老金損失超過300億。養(yǎng)老金在兩年內(nèi)損失超過1300億。

清科研究中心分析師甚至認為，未來養(yǎng)老金的投資范圍還可以擴展到私募股權基金。“從世界各國VC/PE發(fā)展來看，養(yǎng)老金是投資VC/PE的最重要的機構投資者，國際上VC/PE的大發(fā)展也是從上世紀70年代允許養(yǎng)老金進入這個市場開始的。”該分析師指出，“我國養(yǎng)老金投資范圍的擴大仍需‘穩(wěn)步推進’，但日后隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟大勢的變化，可能會逐步擴大投資范圍。

開創(chuàng)二次改革

盡管短期來看，國務院批準社?；疬\營廣東千億養(yǎng)老金并沒有對A股產(chǎn)生直接的影響，但海通證券分析師荀玉根認為，這對A股市場而言，政策信號意義很大?！叭ツ?2月郭樹清首提養(yǎng)老金入市，今年2月郭樹清提藍籌股罕見投資價值，及本次國務院批準社?；疬\營廣東千億養(yǎng)老金，上證綜指均在2300點左右，政策底的信號意義大。

“繼股改之后，養(yǎng)老金入市很可能開創(chuàng)中國資本市場第二次大規(guī)模改革?！睏畛娬J為，“養(yǎng)老金進入資本市場，其實是從國家層面認可資本市場在中國經(jīng)濟發(fā)展中的意義。同時，國家選在這個時間點推進市場投資者擴容，也是認可目前股票市場的中長期投資價值的。

英大證券研究所所長李大霄表示，養(yǎng)老金作為強大的買方入市，可改變市場偏向融資者的慣性，重新平衡融資者及投資者力量，增加藍籌股的需求、提升公司治理、推動股東回報、完善股東文化、形成長期投資價值投資的投資氛圍及導向，漸漸改變市場喜歡追逐壞孩子的投機習慣，而優(yōu)質公司慢慢會得到青睞，推動市場形成良性循環(huán)。