保育鈞

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 博鰲亞洲論壇2012年年會(huì)于4月1-3日在中國海南博鰲舉行，本屆論壇主題是“變革世界中的亞洲：邁向健康與可持續(xù)發(fā)展”，鳳凰財(cái)經(jīng)全程進(jìn)行報(bào)道。中國民營企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長保育鈞表示吳英案的根源是金融壟斷，是銀行機(jī)構(gòu)不合理，是監(jiān)管不到位的結(jié)果。

以下是文字實(shí)錄：

對(duì)微型企業(yè)貸款難恐怕是世界性的難題，中國有中國特色，中國特色是什么？事實(shí)上是金融的壟斷，我說這個(gè)話金融界的人很不滿意，我講的是實(shí)質(zhì)上的金融壟斷，和貸款的偏好，一般來說大企業(yè)、國有企業(yè)，包括一部分民營企業(yè)貸款不成問題，難就難在小型企業(yè)和微型企業(yè)，根據(jù)我們的調(diào)查，小企業(yè)的90%以上貸不到款。什么原因呢？中國金融系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)很不合理，中國不缺錢，剛才馬行長講了，銀行的總資產(chǎn)110多萬億，M2是85萬億，一方面不缺錢，一方面是中小企業(yè)、微型企業(yè)貸不到款，矛盾就在這兒。機(jī)構(gòu)不合理，沒有為中小企業(yè)和微型企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，這是緊缺的，這是機(jī)構(gòu)不合理的問題。

第二，我們的體制機(jī)制也不是開放的，存貸款利率事實(shí)上是被管制的，沒有放開。第三是我們?yōu)橹行∥⑿推髽I(yè)放開，他們有一個(gè)條件是存款保險(xiǎn)機(jī)制，我們現(xiàn)在沒有存款保險(xiǎn)機(jī)制。第四，銀行金融行業(yè)的監(jiān)管是垂直的，一行三會(huì)，垂直到底，但是留下來大量的空間。上面管得越多越死，上面越活越亂，這就是產(chǎn)生吳英案的根源。一個(gè)是機(jī)構(gòu)不合理，利率沒有市場(chǎng)化，沒有存款保險(xiǎn)機(jī)制。監(jiān)管留下來大量的空間，管得越多越死，上面越亂。我覺得現(xiàn)在要解決問題的基本辦法就是金融銀行業(yè)對(duì)內(nèi)開放，讓民間資本來興辦小型金融機(jī)構(gòu)，最近溫州已經(jīng)被批準(zhǔn)為一個(gè)金融改革的綜合試驗(yàn)區(qū)，允許當(dāng)?shù)氐拿耖g資本來組建小型的社區(qū)型的銀行，就是村鎮(zhèn)銀行，這是一個(gè)很好的開頭。還有一個(gè)是允許已經(jīng)大量存在的小額貸款公司，符合條件的可以改制為村鎮(zhèn)銀行。也就是說中國的金融改革，首先要對(duì)民間資本放開，這個(gè)放開不僅是讓民間資本進(jìn)來買銀行的股票，參銀行的股，更重要的是讓民間資本組建發(fā)起小型、微型銀行，在機(jī)構(gòu)上就滿足需求了。現(xiàn)在這個(gè)問題呼吁由來已久了，今年終于在3月28日國務(wù)院開會(huì)，通過了溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，在這方面有所突破，中小企業(yè)、微型企業(yè)看到了希望。

吳英案子的根源是壟斷，是銀行機(jī)構(gòu)不合理，是監(jiān)管不到位的結(jié)果。所以處理這個(gè)案子不能簡單的判她死刑，我是很有意見的。因?yàn)槎ㄋ鹑谠p騙的根據(jù)何在？11個(gè)債權(quán)人并沒有起訴，是檢察院公訴的，最后還沒有落定的時(shí)候就在評(píng)判，具體誰違法？所以要實(shí)事求是的處理，一定要把事實(shí)搞清楚?，F(xiàn)在小微企業(yè)很苦，他們?yōu)槭裁醋叩竭@個(gè)路子上？因?yàn)檎?guī)的貸款貸不著，我只能向民間借貸，很多事情是被逼出來的。根本杜絕吳英類似案件的根本問題是金融改革、加強(qiáng)監(jiān)管。