據(jù)新華社4月8日電 在我國實施改革開放30多年后的今天，我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革步入到怎樣的階段，面臨著哪些挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域的改革需要怎樣的頂層設(shè)計？在北京召開的“2012中國金融四十人年會”上，來自業(yè)內(nèi)的多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府官員共聚一堂，熱議經(jīng)濟(jì)改革話題。 在我

改革駛?cè)胫匾房?

參加論壇的官員學(xué)者普遍認(rèn)為，當(dāng)前我國改革事業(yè)已經(jīng)駛?cè)氲揭粋€重要路口，進(jìn)入到攻堅克難階段。

“一方面我們的改革已經(jīng)到了深水區(qū)，面臨的阻力和困難在加大；另一方面，隨著幾十年來的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了優(yōu)異的成績，在這種情況下，一些人覺得沒有必要推進(jìn)改革，改革的壓力和動力在減弱?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉發(fā)言指出。

吳敬璉的觀點得到財政部財科所所長賈康的認(rèn)同。賈康認(rèn)為，與30年前改革能得到全體響應(yīng)有所不同，當(dāng)前許多改革措施都不可避免地觸動到既得利益，很難實現(xiàn)改革初期“全民受益、無人受損”的局面，當(dāng)前的改革已經(jīng)進(jìn)入到深水期、疲勞期和膠著期。

“中國的改革面臨著一個歷史性的攻堅期，必須以攻堅的勇氣進(jìn)一步推進(jìn)改革，這是中國走向現(xiàn)代化的必由之路?！辟Z康說。

亟須開展頂層設(shè)計

參加年會的專家學(xué)者普遍認(rèn)為，在當(dāng)前我國改革步入攻堅階段的大背景下，亟須加強(qiáng)改革頂層設(shè)計和總體規(guī)劃。

賈康認(rèn)為，與“淺水期”人們可以摸著石頭過河不同，當(dāng)前“深水期”必須要強(qiáng)調(diào)改革的頂層規(guī)劃和通盤考慮?！帮@然需要有自上而下的改革共識的凝聚和動力的集聚，決策層要有歷史擔(dān)當(dāng)和遠(yuǎn)見卓識，除了更多聽取民間智慧，自上而下的改革試驗要進(jìn)一步大力鼓勵和培育?！辟Z康說。

吳敬璉指出，“十二五”規(guī)劃提出要更加重視改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，這之后許多部門都在研究本部門、本領(lǐng)域的頂層設(shè)計，然而，在各領(lǐng)域開展頂層設(shè)計的同時，更重要的是要在各部門頂層設(shè)計之上需要進(jìn)一步確立改革的市場化、法制化發(fā)展目標(biāo)。

針對有學(xué)者認(rèn)為過于依賴頂層設(shè)計可能會貽誤改革時機(jī)的疑慮，吳敬璉認(rèn)為，頂層設(shè)計要和基層創(chuàng)新相聯(lián)系?！绊攲釉O(shè)計不是從上而下硬貫一套東西，而是要跟我們基層創(chuàng)造性和民眾訴求聯(lián)系起來?！眳蔷喘I說。

在全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈看來，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的頂層設(shè)計，就是要進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步形成產(chǎn)權(quán)明晰、契約自由、交易公平的經(jīng)濟(jì)制度。

金融改革刻不容緩

隨著日前溫州金融綜合改革方案的獲批，有關(guān)金融領(lǐng)域的改革引發(fā)市場的高度關(guān)注。參加“中國金融四十人年會”的專家學(xué)者普遍認(rèn)為，在當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜金融形勢下，進(jìn)一步推進(jìn)我國金融領(lǐng)域的改革刻不容緩。

中歐國際工商學(xué)院教授黃明認(rèn)為，過去30年來我國改革在很多領(lǐng)域均取得了明顯進(jìn)展，但金融領(lǐng)域的改革卻相對滯后，未能很好地起到經(jīng)濟(jì)血脈的作用。

“金融是國民經(jīng)濟(jì)的輸血管道，同時也是社會穩(wěn)定的重要因素。從長遠(yuǎn)來講，經(jīng)濟(jì)缺血會讓運行效率降低，也會增加社會不穩(wěn)定因素?！秉S明認(rèn)為，在民間借貸事件席卷全國的背景下，金融改革已成為我國當(dāng)前最為重要的改革領(lǐng)域，金融領(lǐng)域的改革必須加快。

吳曉靈也認(rèn)為，金融是社會資本的凝聚劑，市場經(jīng)濟(jì)體制的完善需要金融制度改革的深化，要深化資本市場改革，疏通各類資本的投資渠道。

推進(jìn)利率市場化改革也成為專家討論的話題。經(jīng)綸國際經(jīng)濟(jì)研究院研究總監(jiān)肖耿認(rèn)為，在全球市場資金價格扭曲的情況下，我國應(yīng)進(jìn)行利率市場化改革，讓市場決定金融資源的配制，避免造成資金價格的扭曲。