陳發(fā)樹 新華都實業(yè)集團創(chuàng)辦人及董事長。2009福布斯中國富豪榜中，陳發(fā)樹以218.5億元人民幣的個人財富位列11位，為福建省首富。

下周一前確定是否受理；此前斥資22億元從云南紅塔手中收購，煙草總公司批復“不同意”

企業(yè)家、慈善家、堂吉訶德？福建“首富”、新華都集團創(chuàng)辦人陳發(fā)樹此次扮演了新角色。因接手云南紅塔遭遇審批阻礙，陳發(fā)樹訴云南紅塔股權糾紛案16日開庭，昨日本報記者獲悉，陳發(fā)樹同時向煙草專賣局申請行政復議，要求批準股權轉讓。

2009年陳發(fā)樹斥資22億元收購云南紅塔手中的云南白藥股權，因?qū)徟鸁o音訊一直未果。但在今年1月17日，一份來自中國煙草總公司的批復稱“為確保國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失，不同意本次股份轉讓”。對此陳發(fā)樹一方并不接受這一結果，并在近期向國家煙草專賣局提起行政復議。

中國煙草總公司歸屬國家煙草專賣局管理，但律師指出，這兩家機構實際上是“兩塊牌子”，“一套班子”。陳發(fā)樹方面律師李慶指出，該行政復議是在上周日下午寄出，周一送抵，按照行政復議的相關規(guī)定，煙草專賣局應在5個工作日也就是下周一之前答復，確定是否受理這一行政復議。

在行政復議申請中，陳發(fā)樹認為，這一股份轉讓并不存在國有資產(chǎn)流失的問題，理應得到同意。而煙草總公司拖延兩年多時間，“在沒有任何事實和法律依據(jù)的情況下，僅以大而化之的口號式理由做出不同意轉讓股份的批復”，構成違反程序、濫用職權的違法、不當行政行為。

此前陳發(fā)樹在2009年9月簽訂協(xié)議時，出價為每股33.5元，恰好為簽署協(xié)議前30個交易日平均市價的90%左右，符合證監(jiān)會相關要求。此后云南白藥股價一路上漲，最高曾盤中報74.69元。

陳發(fā)樹認為，國資監(jiān)管機構應該以簽約時點的股價作為審查依據(jù)，只要當時的價格合理合法就應批準轉讓，至于簽約后的股價波動屬于正常的市場波動，可能漲也可能跌。

- 解讀

專家指原批復合理性存疑

一項涉及收購的行政審批應該持續(xù)多長時間？又應該以怎樣的方式做出審批，法律界人士對此各有看法。

中國政法大學副校長馬懷德認為，煙草總公司這一批復沒有引用任何依據(jù)，過于簡單，理由亦過于籠統(tǒng)。此外，這一批復做出之前，沒有聽取利害相關人陳發(fā)樹的意見，違反程序正當?shù)囊螅鷱椭笠矝]有告知陳發(fā)樹，使得陳沒有知情權和復議權。

陳發(fā)樹在行政復議申請中指出，他是今年3月15日在云南高院組織的交換證據(jù)時，才第一次看到在已經(jīng)提起訴訟的情況下，煙草總公司“匆忙”做出的2012年7號批復。新京報記者 吳敏

- 回放

22億收購股權兩年市值變41億

一度是你情我愿的股權交易，兩年多后演變成對簿公堂。

2009年9月，陳發(fā)樹與云南紅塔簽訂股份轉讓協(xié)議，雙方約定陳發(fā)樹以22.08億元的價格購買云南紅塔手中6581萬股的云南白藥股權。

這宗交易被外界認為是陳發(fā)樹的又一神來之筆。在完成紫金礦業(yè)上市后，陳發(fā)樹收購過啤酒股權，但從總價上看，云南白藥是其最大的一宗收購。

但在陳發(fā)樹支付了股權轉讓款后，這份協(xié)議遲遲未能獲得國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構的批準，股權遲遲未能過戶。

2011年12月陳發(fā)樹將云南紅塔訴至法院，陳發(fā)樹認為云南白藥股權遲遲未能過戶，與云南紅塔方面沒有履行報批義務有關。

但在法院開庭前，股權轉讓中缺少的國資部門批復意見“火速送達”，煙草總公司在今年1月17日出具了“為確保國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失，不同意本次股份轉讓”的批復。隨后云南紅塔據(jù)此要求解除合同。

在此期間，陳發(fā)樹支付的22億元已經(jīng)在云南紅塔賬上“躺”了27個月。

與此相應的是，在2009年9月簽訂合同至今，云南白藥的股價不斷上升，陳發(fā)樹購買的云南白藥股權，從市值不足26億元，變成了最高時市值超過60億元，即使根據(jù)昨日48.7元的股價測算，陳發(fā)樹當初應過戶的股票經(jīng)送股后市值應超過41億元。