廣電絕不罷手

在反壟斷調(diào)查前，電信、聯(lián)通的主流帶寬接入速率為2M和4M。隨著電信和聯(lián)通去年底啟動(dòng)全國范圍內(nèi)的又一次寬帶升級(jí)，其主流帶寬將逐步升級(jí)到8M、10M。而在完成對寬帶運(yùn)營商的穿透流量的清理后，電信和聯(lián)通在寬帶業(yè)務(wù)的占有率已從此前的87%上升到90%左右。

這對于本來只有不足3%份額、不到500萬用戶的廣電運(yùn)營商來說，不進(jìn)反退。“電信和聯(lián)通可以采取免費(fèi)升級(jí)的方式將主流帶寬提到8M甚至12M，但廣電運(yùn)營商卻不敢跟進(jìn)，因?yàn)閹捝?jí)其網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用也將大幅提升?！?廣電行業(yè)專家、融合網(wǎng)主編吳純勇告訴記者，目前廣電的主流帶寬依然是2M和4M。

廣電原希望電信能在網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用上大幅下調(diào)。中國廣播電視協(xié)會(huì)上述人士表示：“我們?nèi)ツ?1月向發(fā)改委提出的建議是，首先責(zé)成中國電信先停止清理‘穿透流量’的行動(dòng)，讓運(yùn)營商立即停止價(jià)格歧視、差別待遇的壟斷行為，并及時(shí)調(diào)整網(wǎng)間結(jié)算的結(jié)構(gòu)與政策，增加國家交換中心(NAP)點(diǎn)的互聯(lián)帶寬，降低網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用。

此外，廣電方面還希望電信行業(yè)主管部門明確互聯(lián)網(wǎng)接入市場的開放政策，將“穿透流量”合法化，進(jìn)一步擴(kuò)大電信業(yè)的開放與競爭。

但這些愿望都未實(shí)現(xiàn)。廣電總局科技司有關(guān)人士表示：“我們希望廣電行業(yè)協(xié)會(huì)能夠繼續(xù)向發(fā)改委提交有關(guān)電信運(yùn)營商寬帶壟斷的證據(jù)，因?yàn)槟壳暗膶拵艛噙h(yuǎn)遠(yuǎn)沒有打破而是加強(qiáng)了。

廣電甚至希望發(fā)改委能否重新核算廣電數(shù)字電視的成本。據(jù)記者了解，近日發(fā)改委價(jià)格司成本調(diào)查與監(jiān)審處處長唐鐵軍、廣電總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司產(chǎn)業(yè)處副處長聶鑫等前往完成整合的貴州省廣電網(wǎng)絡(luò)公司，就有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)定價(jià)成本進(jìn)行調(diào)研。

“中國有線電視是全世界收費(fèi)最低的，中國數(shù)字電視的月收費(fèi)只有3.9美元(合24元人民幣)，而印度是4.6美元，柬埔寨是10美元?！?中國廣播電視協(xié)會(huì)有線電視工作委員會(huì)會(huì)長陳曉寧說：“中國的數(shù)字電視合理成本就是35元，10多年來廣電在26個(gè)政府定價(jià)業(yè)務(wù)中漲幅是最小的。

廣電不僅希望進(jìn)入ARPU值更高的寬帶業(yè)務(wù)，而且希望提升其處于壟斷地位的有線數(shù)字電視業(yè)務(wù)的收費(fèi)。

不過有行業(yè)專家指出，在電信主導(dǎo)的IPTV在部分地區(qū)開始以“免費(fèi)”模式?jīng)_擊數(shù)字電視的情況下，廣電的數(shù)字電視漲價(jià)依然是難以實(shí)行。

包冉指出，中國固定寬帶業(yè)務(wù)的增長空間依然很大，目前中國移動(dòng)正在加快購買帶寬，一旦完成對即將組建的中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司的參股，廣電與中國移動(dòng)的合作將很可能成為第三大互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商?！皬V電沒必要寄望于政府行政推動(dòng)和法律手段來改變現(xiàn)狀，更重要的是自身業(yè)務(wù)能力的提升。

中國社科院信息化研究中心的研究報(bào)告也指出，廣電網(wǎng)是未來中國寬帶競爭中的一支不可忽視的力量，其所擁有的入戶有線電視線路，是解決用戶駐地網(wǎng)自然壟斷一個(gè)很好的手段。但是，廣電系統(tǒng)自身改革明顯滯后，是阻礙他們成為有效的寬帶競爭者的重要原因。