不要讓行政力量主導(dǎo)退市
5月1日,《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》將正式施行。交易所對(duì)上市公司股票“管生不管死”的時(shí)代似乎要宣告終結(jié)了。
退市,對(duì)于中國(guó)A股市場(chǎng)從來(lái)就不是一個(gè)陌生的名詞。讓績(jī)差公司按照規(guī)則退市,是證券市場(chǎng)“吐故納新”的自凈機(jī)制。早在2001年,就有PT水仙被上交所勒令“下課”。但此后的十年,絕大部分ST、PT的上市公司被各種各樣的重組、收購(gòu)?fù)炀攘耍儆姓嬲_(dá)標(biāo)退市的。
答案在哪里?在殼資源的交易價(jià)值上。
由于制度設(shè)計(jì)的因素,中國(guó)的資本市場(chǎng)從誕生起就是一個(gè)尋租市場(chǎng)。發(fā)行審批制度決定了中國(guó)A股市場(chǎng)的上市資格是一種稀缺資源。上市公司殼資源的轉(zhuǎn)讓價(jià)值少則幾千萬(wàn)元,多則幾億元。這么高的交易價(jià)值,使得資產(chǎn)重組、借殼上市的故事不斷上演。有巨大的關(guān)聯(lián)利益阻絆,退市政策真要執(zhí)行起來(lái),也勢(shì)必面臨著諸多阻力。交易所只管接生不管送葬,市場(chǎng)吐故納新的自凈機(jī)制自然也名存實(shí)亡。
所以,從這一點(diǎn)上看,降低上市門(mén)檻比嚴(yán)格退市制度更為重要。上市門(mén)檻越低,退市阻力越小。
從規(guī)則的初衷來(lái)看,退市應(yīng)該是提高資本市場(chǎng)的資源配置效率,但是提高效率的同時(shí)還應(yīng)該考慮市場(chǎng)的公平交易原則,具體而言,就是保護(hù)二級(jí)市場(chǎng)投資者的合法利益。
首先,創(chuàng)業(yè)板股票大多數(shù)是以高額超募、高溢價(jià)上市的,原始股東和公司管理者對(duì)上市公司的持續(xù)經(jīng)營(yíng)負(fù)有不可推卸的信用責(zé)任。既然連續(xù)虧損或者三年內(nèi)受到交易所公開(kāi)譴責(zé)三次將退市,那么,從公司出現(xiàn)連續(xù)虧損、資不抵債或受到交易所第一次譴責(zé)開(kāi)始,大股東及高管的股票轉(zhuǎn)讓、減持就必須受到嚴(yán)格限制。否則,在信息不對(duì)稱的情況下,如果大股東和上市公司高管都在二級(jí)市場(chǎng)上順利套現(xiàn),完成個(gè)人資產(chǎn)和利益的“大逃亡”,則退市就變成了讓二級(jí)市場(chǎng)投資者埋單的一場(chǎng)鬧劇。
雖說(shuō)愿賭服輸、風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)是資本市場(chǎng)的普適規(guī)則,但上市公司高管對(duì)投資人的信托責(zé)任還是必須通過(guò)相應(yīng)的規(guī)則來(lái)予以約束。
其次,退市規(guī)則若能有效執(zhí)行,一定程度上將減少二級(jí)市場(chǎng)對(duì)垃圾股的重組期望和非理性炒作,但是,退市之后,如何建立一個(gè)有效的市場(chǎng),讓股東們轉(zhuǎn)讓、交易其持有的股票,也是我們需要慎重考慮的。
新的創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則將實(shí)施“退市整理期”制度,即在交易所做出公司股票終止上市決定后,公司股票終止上市前,給予30個(gè)交易日的“退市整理期”制在交退市整理期”制其股票移入“退市整理板”進(jìn)行另板交易。請(qǐng)問(wèn),30天后必然退市的股票誰(shuí)會(huì)接盤(pán)?如果注定沒(méi)有買(mǎi)家接盤(pán),那么,30天的“退市整理期”和“退市整理板”豈不是聾子的耳朵,徒為擺設(shè)?
再者,退市之后,只要該公司具有重組價(jià)值,不排除有其他人愿意入主,只要重組后的公司資產(chǎn)、利潤(rùn)及其他條件符合上市條件,沒(méi)有理由不允許其重新上市。
從本質(zhì)上看,企業(yè)愿意通過(guò)IPO還是愿意通過(guò)重組并購(gòu)、借殼上市,是一種基于自身利益權(quán)衡的市場(chǎng)選擇,如果IPO的交易成本大于借殼上市,讓一些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)通過(guò)重組退市的公司,實(shí)現(xiàn)借殼上市,可以降低上市的成本;對(duì)于持有退市公司股票的中小股東來(lái)說(shuō),其股票資產(chǎn)究竟有沒(méi)有價(jià)值、有多少價(jià)值,讓市場(chǎng)來(lái)決定,更符合公平、公正的交易原則。
所以,只有30天交易期限的退市整理板沒(méi)有意義,應(yīng)賦予“代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”連續(xù)交易的功能,讓退市企業(yè)到OTC市場(chǎng)去檢驗(yàn)其股權(quán)的價(jià)值和生還的機(jī)會(huì)。這更符合投資人的根本利益。
說(shuō)到底,上市審批是行政權(quán)力主導(dǎo)市場(chǎng),不允許退市公司重組也是行政權(quán)力主導(dǎo)市場(chǎng)。該死的企業(yè),市場(chǎng)會(huì)任其死去;能活過(guò)來(lái)的企業(yè),政府也不要用行政之手將其掐死。矯枉可以,但不必過(guò)正。攝影記者/吳軍
(作者系國(guó)泰君安證券高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家)
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