● 降溫貿(mào)易摩擦

● 呼吁關(guān)系平等

● 增設(shè)南海議題

這次對話中，中方應(yīng)呼吁中美關(guān)系平等，在很多問題上不應(yīng)該再維持“美國人說了算”的老模式，同時在對等的基礎(chǔ)上，雙方應(yīng)給予合作誠意，拿出更多的物質(zhì)保障。

雖然南海問題不是中美之間的問題，但鑒于美方在亞太地區(qū)設(shè)立軍事基地、出售武器、搞聯(lián)合軍演，這些做法與美國官方表態(tài)相互矛盾，不利于亞太地區(qū)的穩(wěn)定。

5月2日下午，美國總統(tǒng)特別代表財政部長蒂莫西·蓋特納抵達(dá)北京。此前，奧巴馬總統(tǒng)特別代表國務(wù)卿希拉里·克林頓等其他參加中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的美方代表也已于2日陸續(xù)抵京。

5月3日至4日，中美第四輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話在北京召開，胡錦濤主席的特別代表國務(wù)院副總理王岐山、國務(wù)委員戴秉國會與美國總統(tǒng)奧巴馬的特別代表國務(wù)卿希拉里和財政部長蓋特納就多個議題展開討論。

綜合會前多方信息，在經(jīng)濟對話方面，全球經(jīng)濟挑戰(zhàn)、金融改革、貿(mào)易保護、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整將是主要議題。戰(zhàn)略對話方面，兩國在氣候變化、中東外交政策以及能源安全等方面都需要進一步溝通。此外，中美或在此次對話中增設(shè)南海問題的議題。

此前有猜測認(rèn)為，人民幣匯率問題可能會淡出視線。原中國駐美國舊金山、紐約總領(lǐng)館經(jīng)濟商務(wù)參贊，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國開放型經(jīng)濟研究所副所長何偉文在接受《國際金融報》記者采訪時表示，從美財政部長蓋特納在會前的言論可看出，人民幣匯率問題仍是一個討論議題，但不再是首要議題。蓋特納此前呼吁，中國應(yīng)該加速對國有壟斷的金融體制改革，并放松對利率的管制，并加快銀行業(yè)改革。

經(jīng)濟雙贏：貿(mào)易混戰(zhàn)需降溫

美國近幾年來以貿(mào)易失衡、人民幣匯率和知識產(chǎn)權(quán)等問題多次挑釁中國進出口貿(mào)易。據(jù)新華網(wǎng)報道，中國商務(wù)部副部長鐘山此前表示，“十二五”期間中國外貿(mào)發(fā)展的環(huán)境復(fù)雜，外部環(huán)境對華貿(mào)易保護主義愈演愈烈。截至3月末，中國共遭受了8起貿(mào)易摩擦，涉案金額22.8億美元，同比增長了80%，中國已經(jīng)連續(xù)17年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國家。

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副教授宋國友在接受《國際金融報》記者采訪時表示，隨著貿(mào)易往來的頻繁，雙方的摩擦正在加劇，全球貿(mào)易保護政策已經(jīng)抬頭，“中國制造”正在遭遇圍攻，不僅美國為首的發(fā)達(dá)國家對中國進行雙反調(diào)查，阿根廷、印度以及拉美新興經(jīng)濟體也“有模有樣”地效仿美國，對中中國制造”進行刁難。

有分析稱，貿(mào)易摩擦的根源在于全球經(jīng)濟復(fù)蘇過于緩慢，恰在此時，美國為了緩解國內(nèi)就業(yè)壓力，出臺了一系列保護制造業(yè)的措施，進一步擠壓了中國出口市場。宋國友認(rèn)為，當(dāng)前全球陷入貿(mào)易混戰(zhàn)，中美作為全球最大的經(jīng)濟體，應(yīng)該在“如何防止貿(mào)易摩擦傷害到兩國貿(mào)易關(guān)系”上下功夫，中方應(yīng)呼吁美國減少對華產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查。

戰(zhàn)略對話：呼吁中美關(guān)系平等

在戰(zhàn)略對話方面，中美將舉行關(guān)于外交政策、氣候變化、能源安全、南北蘇丹、聯(lián)合國維和、國際貨幣基金組織(IMF)份額權(quán)改革等問題。何偉文表示，這次對話中，中方應(yīng)呼吁中美關(guān)系平等，在很多問題上不應(yīng)該再維持“美國人說了算”的老模式，同時在雙方對等的基礎(chǔ)上，雙方應(yīng)給予合作誠意，中美雙方都應(yīng)拿出更多的物質(zhì)保障。

財政部副部長朱光耀4月28日在外交部吹風(fēng)會上表示，會在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話期間明確宣布重啟中美雙邊投資保護協(xié)定的談判工作，第七輪技術(shù)層面磋商將很快進行。宋國友認(rèn)為，中美經(jīng)濟發(fā)展到了新階段，目前雙方對外投資越來越頻繁，但是中美雙方?jīng)]有形成雙邊投資保護協(xié)議。例如中日、中韓都建立了雙邊投資保護協(xié)定，而美國對中國的投資已經(jīng)超過中國對美投資，這次會議中，雙邊投資保護協(xié)定簽訂應(yīng)作為主要議題。至于中美貿(mào)易摩擦，何偉文表示，兩國貿(mào)易摩擦不一定會升級，從趨勢看，只是個案增多，但是涉及金額較小，占中美貿(mào)易比重較小。

南海爭端：美國不能背后使壞

在南海爭端問題上，專家認(rèn)為，美國應(yīng)遵守自己“不持任何立場”的諾言。中國國際問題研究所副所長阮宗澤表示，雖然南海問題不是中美之間的問題，但鑒于美方在亞太地區(qū)設(shè)立軍事基地、出售武器、搞聯(lián)合軍演，這些做法與美國官方表態(tài)相互矛盾，不利于亞太地區(qū)的穩(wěn)定，阮宗澤說，“對此不能視而不見”

人民幣匯率問題仍是主要議題。何偉文認(rèn)為，中美都面臨經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的難題，此輪對話中，美國的目的很明確，就是希望進一步打開中國市場，擴大政府采購力度。隨著貿(mào)易合作日趨緊密化，中方希望美方放寬對高科技出口的限制，改善中國企業(yè)在美投資環(huán)境，而美方比較關(guān)注國企補貼、自主創(chuàng)新以及知識產(chǎn)權(quán)保護等話題，這些話題是急需解決的難題。