中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制是胡錦濤和奧巴馬2009年共同倡導(dǎo)建立的，過去三輪對(duì)話成果豐碩，雙方發(fā)表了聯(lián)合新聞稿，經(jīng)濟(jì)對(duì)話發(fā)表了《中美關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)合作的全面框架》和三份聯(lián)合成果說(shuō)明，戰(zhàn)略對(duì)話發(fā)表了兩份具體成果清單。成果共200多項(xiàng)。

昨天，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的特別代表國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓和財(cái)政部長(zhǎng)蒂莫西·蓋特納相繼抵京。第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話定于今明兩天在京舉行，胡錦濤主席特別代表國(guó)務(wù)院副總理王岐山、國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)，將同希拉里·克林頓和蓋特納共同主持對(duì)話，并分別主持其框架下的戰(zhàn)略對(duì)話和經(jīng)濟(jì)對(duì)話。雙方各20多個(gè)部門負(fù)責(zé)人將參加對(duì)話。

除了希拉里·克林頓和蓋特納，美代表團(tuán)成員還包括美國(guó)駐華大使駱家輝、常務(wù)副國(guó)務(wù)卿伯恩斯、商務(wù)部長(zhǎng)布賴森、貿(mào)易代表柯克、總統(tǒng)科技事務(wù)助理兼白宮科技政策辦公室主任霍爾德倫、美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克以及進(jìn)出口銀行董事長(zhǎng)兼總裁霍克伯格等。

另?yè)?jù)了解，在第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的戰(zhàn)略框架下，第二次中美戰(zhàn)略安全對(duì)話昨天在北京舉行。外交部副部長(zhǎng)張志軍和美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿伯恩斯共同主持了對(duì)話，中國(guó)人民解放軍副總參謀長(zhǎng)馬曉天、中國(guó)駐美國(guó)大使張業(yè)遂、美國(guó)國(guó)防部代理副部長(zhǎng)米勒、美軍太平洋總部司令洛克利爾等參加。雙方在坦誠(chéng)、務(wù)實(shí)的氣氛中就共同關(guān)心的戰(zhàn)略安全、綜合安全問題深入交換了意見，加深了相互了解。雙方同意繼續(xù)發(fā)展好中美戰(zhàn)略安全對(duì)話機(jī)制，使之為增進(jìn)兩國(guó)戰(zhàn)略互信發(fā)揮更大作用。

□對(duì)話前瞻

戰(zhàn)略對(duì)話

2+2對(duì)話有利于探討敏感問題

專家稱雙方對(duì)南海問題不可能“視而不見”

本次戰(zhàn)略對(duì)話中，中美關(guān)系、兩國(guó)在亞太地區(qū)的互動(dòng)以及共同關(guān)心的國(guó)際地區(qū)問題都是對(duì)話的重要議題。雙方還將就氣候變化、能源安全、南北蘇丹、朝鮮半島等熱點(diǎn)問題，進(jìn)行對(duì)口會(huì)見或磋商。

“胡錦濤主席在首爾與奧巴馬總統(tǒng)成功會(huì)晤、習(xí)近平副主席成功訪美，為中美關(guān)系的未來(lái)發(fā)展指出了重要框架和原則，這次戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的主線就是如何落實(shí)兩國(guó)元首達(dá)成的重要共識(shí)、切實(shí)推進(jìn)中美合作伙伴關(guān)系建設(shè)。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮說(shuō)。

他認(rèn)為，隨著中國(guó)的快速發(fā)展和美國(guó)的亞太戰(zhàn)略調(diào)整，加強(qiáng)戰(zhàn)略互信是中美建設(shè)合作伙伴關(guān)系的重要條件。這次戰(zhàn)略對(duì)話所設(shè)定的議題正是雙邊關(guān)系中一些長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的問題，就這些問題深入溝通，可以消解戰(zhàn)略互信赤字，加強(qiáng)戰(zhàn)略合作。

“這次對(duì)話加大了小范圍對(duì)話的力度，雙方還將舉行第二次戰(zhàn)略安全對(duì)話，這種對(duì)話形式上的設(shè)置，也體現(xiàn)出雙方都希望對(duì)話能更加深入，更加富有實(shí)效?！苯馉N榮說(shuō)。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)助理、美國(guó)所所長(zhǎng)袁鵬表示，在戰(zhàn)略對(duì)話框架下舉行戰(zhàn)略安全對(duì)話，雙方都有外交部門和軍方人員共同參與，這種“2＋2”的對(duì)話模式，更有利于雙方深入探討一些敏感、核心的，對(duì)雙邊關(guān)系有重要影響的戰(zhàn)略安全和綜合安全問題。

中國(guó)國(guó)際問題研究所副所長(zhǎng)阮宗澤表示，雖然南海問題不是中美之間的問題，但鑒于美方在亞太地區(qū)設(shè)立軍事基地、出售武器、搞聯(lián)合軍演，這些做法與美國(guó)官方表態(tài)發(fā)出相互矛盾的信息，不利于亞太地區(qū)的穩(wěn)定，“對(duì)此不能視而不見”

經(jīng)濟(jì)對(duì)話

雙邊投資保護(hù)協(xié)定談判將重啟

第七輪技術(shù)層面磋商將很快進(jìn)行

本次經(jīng)濟(jì)對(duì)話以“深化戰(zhàn)略溝通與務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)持久互利的中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系”為主題，囊括了促進(jìn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)，拓展貿(mào)易和投資機(jī)遇，金融市場(chǎng)穩(wěn)定和改革等多個(gè)議題。

袁鵬認(rèn)為，當(dāng)前中方希望美方放寬對(duì)高科技出口的限制，改善中國(guó)企業(yè)在美投資環(huán)境，而美方比較關(guān)注國(guó)企補(bǔ)貼、自主創(chuàng)新以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等話題。中美兩國(guó)目前都在轉(zhuǎn)變各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，如何在這種情況下開展合作，將是本次對(duì)話的重要任務(wù)。

國(guó)家發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)張燕生說(shuō)，增長(zhǎng)問題涉及到誰(shuí)來(lái)為全球經(jīng)濟(jì)的再平衡“買單”；貿(mào)易和投資問題涉及到要不要搞貿(mào)易保護(hù)主義；金融市場(chǎng)穩(wěn)定和改革涉及各國(guó)宏觀金融貨幣政策的制定。現(xiàn)在中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，對(duì)這些問題肯定有不同的利益訴求和看法，但兩國(guó)的一舉一動(dòng)都對(duì)世界經(jīng)濟(jì)有重要影響。如何求同存異，從大局出發(fā)，就是兩國(guó)需要在經(jīng)濟(jì)對(duì)話中去協(xié)調(diào)和探討的。

值得關(guān)注的是，這次對(duì)話中，雙方將宣布重啟中美雙邊投資保護(hù)協(xié)定的談判工作，第七輪技術(shù)層面磋商將很快進(jìn)行。

袁鵬表示，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要外部資金，隨著中國(guó)對(duì)美反向投資的增多，美國(guó)需要進(jìn)一步向中國(guó)企業(yè)開放市場(chǎng)，同時(shí)中國(guó)也需要為美國(guó)企業(yè)繼續(xù)在華投資提供保障，相關(guān)談判的重啟符合中美經(jīng)濟(jì)合作中這一新的趨勢(shì)。

阮宗澤認(rèn)為，雙向投資，尤其是中方企業(yè)對(duì)美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資，有望成為中美經(jīng)貿(mào)合作的新亮點(diǎn)?！霸黾又袊?guó)企業(yè)在美投資，可以幫助美國(guó)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，是互利共贏的，但目前美方對(duì)中國(guó)的投資還心懷戒備。希望通過雙邊投資保護(hù)協(xié)定談判，能為包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的中國(guó)企業(yè)赴美投資爭(zhēng)取公平的環(huán)境，提升雙邊經(jīng)貿(mào)合作的質(zhì)量。

□相關(guān)新聞

梁光烈明起訪美

應(yīng)美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔邀請(qǐng)，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)梁光烈將于5月4日至10日對(duì)美國(guó)進(jìn)行正式訪問。

據(jù)記者從國(guó)防部外事辦公室了解，訪美期間，梁光烈將會(huì)見美國(guó)國(guó)家和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人，與帕內(nèi)塔舉行大小范圍會(huì)談和聯(lián)合記者會(huì)，訪問美軍南方總部、陸軍本寧堡、圣迭戈海軍基地、空軍第四戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì)、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)第二特遣部隊(duì)和西點(diǎn)軍校。

梁光烈表示，他期待著即將對(duì)美國(guó)進(jìn)行的訪問。此訪旨在落實(shí)國(guó)家主席胡錦濤和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬關(guān)于建立相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系達(dá)成的重要共識(shí)，進(jìn)一步增進(jìn)了解、加強(qiáng)互信、促進(jìn)合作，推動(dòng)中美兩國(guó)兩軍關(guān)系健康穩(wěn)定地向前發(fā)展。

另?yè)?jù)了解，梁光烈昨天在八一大樓會(huì)見了美國(guó)國(guó)防部代理副部長(zhǎng)米勒。梁光烈說(shuō)，近年來(lái)中美兩國(guó)關(guān)系總體保持了穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭。兩國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人多次會(huì)晤，推動(dòng)了兩國(guó)建設(shè)相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展。

梁光烈表示，當(dāng)前中美兩軍關(guān)系面臨新的發(fā)展機(jī)遇，需要雙方共同努力，按照“尊重、互信、對(duì)等、互惠”的原則，把握正確發(fā)展方向，擴(kuò)大共同利益，化解矛盾分歧，確保兩軍關(guān)系沿著健康穩(wěn)定的軌道向前發(fā)展。