對(duì)外關(guān)系建構(gòu)有賴于內(nèi)部社會(huì)和諧
正在進(jìn)行的第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中,中美兩國(guó)的對(duì)話都在積極尋找共同利益交集。同時(shí),美方也仍然繼續(xù)想方設(shè)法把自己的全部利益追求都描繪成中國(guó)的正利益選項(xiàng)。比如蓋特納先生在對(duì)話開始前,公開談到中國(guó)的存款利率提升問題。但是,蓋特納先生介意中國(guó)的存款利率,反映的只是美方無視中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在計(jì)劃中的軟著陸過程的現(xiàn)實(shí),一味追求存款利率提升將給人民幣帶來持續(xù)的升值壓力。但事實(shí)上,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),并沒有基礎(chǔ)為全球金融資本和國(guó)內(nèi)金融資本提供更高回報(bào)率。如果不是因?yàn)橛韶?cái)政支持的投資引導(dǎo)的資金需求,中國(guó)國(guó)內(nèi)的資金和資本價(jià)格很可能會(huì)步步走低而不是走高。
在中美關(guān)系中,中方其實(shí)一直在盡最大努力去建構(gòu)和諧。在不少中美各自的利益所得有明顯差距的事項(xiàng)上,中方有時(shí)也選擇了盡最大合作、以期換得國(guó)內(nèi)發(fā)展的外部和諧環(huán)境。對(duì)此,有輿論分析以當(dāng)前的國(guó)際規(guī)則為美國(guó)主宰的現(xiàn)實(shí),來看待中國(guó)的外部環(huán)境和中國(guó)的外部關(guān)系策略。不過,一個(gè)國(guó)家的對(duì)外關(guān)系策略選擇,僅是一個(gè)國(guó)家執(zhí)政黨國(guó)內(nèi)關(guān)系訴求的輔助選項(xiàng)。而一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部關(guān)系基礎(chǔ),比如政府和國(guó)民之間、國(guó)民的不同群體之間是否共處和諧,往往是該國(guó)能否獲得對(duì)外和諧關(guān)系的主要條件。所以,在一定程度上選擇盡量減少和規(guī)避外部矛盾,著力于國(guó)家內(nèi)部和諧社會(huì)的建構(gòu),有其合理性。
在此輪中美對(duì)話前,美方有關(guān)聲明宣稱美方不尋求遏制中國(guó)的政策。美國(guó)國(guó)內(nèi)確實(shí)有各種建構(gòu)性的多邊新秩序的支持者,但美國(guó)也不乏大批鼓吹遏制中國(guó)的保守派。不論美國(guó)政府是否會(huì)執(zhí)行其國(guó)內(nèi)保守派別鼓吹的遏制中國(guó)策略,美國(guó)對(duì)中國(guó)的發(fā)展和崛起都不會(huì)充當(dāng)最重要的影響因素。今后若干年內(nèi),中國(guó)能否在包括發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)中獲得普遍認(rèn)可,其決定因素仍然在于中國(guó)國(guó)內(nèi)的和諧社會(huì)建構(gòu)是否能落到實(shí)處,中國(guó)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顟B(tài)能否獲得國(guó)民的認(rèn)同,中國(guó)的發(fā)展政策能否讓最廣大的國(guó)民公正地獲得切實(shí)利益。若沒有內(nèi)部社會(huì)的和諧,沒有國(guó)內(nèi)不同利益群體的利益妥協(xié)機(jī)制的建構(gòu),內(nèi)部關(guān)系不平衡的國(guó)家的對(duì)外關(guān)系發(fā)展,即便某一時(shí)期或者某一事項(xiàng)上能夠變被動(dòng)為主動(dòng),很可能只是沙灘上建別墅,缺乏穩(wěn)固保障。如果中國(guó)國(guó)內(nèi)政務(wù)進(jìn)一步公正透明,社會(huì)和諧穩(wěn)固,就算美國(guó)真的在亞洲處心積慮包圍中國(guó),也沒有能力對(duì)全國(guó)上下人心穩(wěn)定的中國(guó)造成多大影響。
歷史上的每一次全球范圍內(nèi)的權(quán)力重心轉(zhuǎn)移,都不是靠經(jīng)濟(jì)一個(gè)指標(biāo)決定的。美國(guó)至今在其國(guó)內(nèi)失業(yè)和社會(huì)種種矛盾的壓力下,之所以還能處處對(duì)別人指手畫腳,無非是因?yàn)槊绹?guó)國(guó)內(nèi)的社會(huì)基本糾錯(cuò)和紐帶仍在發(fā)揮作用,其國(guó)內(nèi)的穩(wěn)固機(jī)制仍然牢固。
在中美對(duì)話前,美國(guó)國(guó)內(nèi)的各種利益派別對(duì)美國(guó)政府的政策得失悉數(shù)檢點(diǎn),并提出各自的或激進(jìn)或溫和的種種要求。這些要求,也同時(shí)把美國(guó)政府和國(guó)內(nèi)社會(huì)拉在一起。今后,中國(guó)最終也要依賴內(nèi)部的和諧,來進(jìn)一步尋求外部關(guān)系和諧。所謂的改革是否能夠帶領(lǐng)中國(guó)內(nèi)部的不同群體尋找共同利益的交集,建構(gòu)和諧,也有待社會(huì)獲得足夠空間,對(duì)改革中那些導(dǎo)致了社會(huì)嚴(yán)重分化的政策予以糾錯(cuò),然后重建團(tuán)結(jié)。
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