放寬高科技出口管制

放寬對華高科技出口的限制，是雙邊對話中“老掉牙”的話題，在這次對話中或將迎來突破。

中國商務部長陳德銘表示，蓋特納已經承諾，不久將采取行動，放松高科技產品對中國出口的限制。但陳德銘并未透露還需要等多長時間，“我在等待，希望有足夠的耐心，希望這一天不會太遠。”中方希望美國能“一諾千金”

此前陳德銘曾在多個場合將美國放寬對華高科技產品出口形容為“只聞樓梯響，不見人下來。

陳德銘指出，中美的貿易不平衡主要是由于美國對2400種商品的對華出口設限?！叭绻麅蓚€國家貿易不平衡，兩國應該坐下來討論貿易政策問題，如果貿易都是開放的，就該討論投資問題。

宋泓向早報記者，這只是美國的一個表面姿態(tài)，“他們也就說說而已，沒有什么含金量。

宋泓認為，從美國角度來說，只有美國對華定位出現(xiàn)根本性的改變，高科技出口管制才會有所調整，而現(xiàn)在則依然延續(xù)著以前對華關系的約束。“在現(xiàn)有的框架內很難做出改變。

中國希望美方放寬的不僅僅是高科技出口管制，還有中國企業(yè)的赴美投資等問題，另一方面，美方也希望中國在市場準入和公平競爭等問題上為美國在華企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

不少美國企業(yè)認為，目前在中國不僅要面臨著成本上漲的問題，而且商業(yè)環(huán)境也沒有得到改善，盡管這些企業(yè)都繼續(xù)看好在中國的發(fā)展前景。

陳德銘表示，今年一季度美國對華投資增長10%以上的事實也充分證明了美國企業(yè)對中國的信心。

美國貿易代表柯克表示，中國應該拿出更積極的意向，允許外國公司參與中國政府采購合同的競標。如果中國加入WTO的政府采購協(xié)議(GPA)，將是在華外企的巨大商機。

目前全球只有28個國家加入GPA，且GPA并沒有指定所有國家必須遵守的統(tǒng)一規(guī)則，成員國則相互開放彼此的政府采購市場。

柯克表示，中國已經同意在今年年底提出另一份加入GPA的意向。

在此前的媒體吹風會上，中國財政部副部長朱光耀表示，中方希望，中美雙方在對話期間宣布重啟中美雙邊投資保護協(xié)定的談判工作。

中國國際貿易學會中美歐經濟戰(zhàn)略研究中心共同主席何偉文認為，中方希望在美方濫用貿易救濟措施的問題上據理力爭，有一些措施是被美國濫用的。

中美齊稱匯率由市場決定

另一個中美關心的話題就是人民幣匯率，雖然該話題看似已降溫。

中國央行行長周小川昨日在S&ED上表示，中美雙方在一些問題上存在共識，都認為應該減少全球經濟失衡，并認為匯率應該由市場決定。

周小川表示，市場對人民幣的看法已經發(fā)生改變，市場供需力量在推動人民幣升值，且市場對人民幣的看法也反映出外界對美元的不同看法。

對于何時中國利率市場化，周小川則稱尚無時間表，但也指出央行應逐步放松對利率的管控，利率改革應以兼顧多方面因素的方式逐步推進。

在央行連續(xù)三個交易日將人民幣兌美元中間價設在記錄高點后，昨日，人民幣兌美元中間價較2日跌27個基點，昨日中間價為6.2697元。

盡管如此，在蓋特納看來，中國做的還不夠。

蓋特納昨日表示，人民幣應該繼續(xù)升值，雖然近年來有所上升，但人民幣的進一步走強和人民幣匯率市場化對于中國提高產品的價值、改革金融系統(tǒng)和拉動內需都將起到促進作用。

宋泓認為，目前美國在人民幣匯率上的態(tài)度實際是更深化，即要求金融體制改革。

不過，昨日前歐洲央行行長特里謝在一場研討會上表示，人民幣可能將成為主要貨幣，將具有和歐元及美元一樣重要的作用。

在美國要求人民幣升值的同時，中國也在考慮自己手中持有的大量美元外儲，以確保美元資產不會縮水。

中國國際經濟交流中心研究部門副主任張勇軍認為，美國過去實施的兩輪定量寬松政策已經對中國經濟產生了影響，中國密切關注美國是否實施第三輪定量寬松政策、并在會議上要求確保資產安全是合理的。

蓋特納直言，中國現(xiàn)有的經濟政策必須進行根本性改變，應該重視內需和私營部門的創(chuàng)新，而不是國有部門的擴張，而且應對金融和稅收體系進行改革，鼓勵國內消費，進一步開放經濟迎接外資企業(yè)的競爭。

《華爾街日報》援引一名美國高級官員的話稱，中國似乎比以前更愿意討論美方認為要實現(xiàn)全球經濟再平衡就必須推行的重大經濟改革，包括放寬外資持股金融行業(yè)的限制、提高中國國有企業(yè)強制分紅比例等。

該美國官員稱，中國官員談到一系列將促進經濟再平衡、削弱大型國企經濟影響的重要經濟改革，還明確表示他們正在考慮進一步下調消費品關稅和其他稅賦，以刺激國內消費，在出口融資方面表達了采納國際慣例的意愿。

奧巴馬政府一直認為中國國企獲取了中國政府的高額補貼，從而在與美國企業(yè)的競爭中處于有利地位，并且美方對中國國企進入美國市場投資設置一系列壁壘。

陳德銘昨稱，希望美方為中國赴美企業(yè)提供一個公平公正的商業(yè)環(huán)境，不要以安全審查為由設置障礙。

該美國官員還稱，在金融領域的問題方面，雙方正在探討提高外資企業(yè)在中國金融機構中持股比例的相關事宜。這位官員表示，中方過去一直不愿意討論這類改革，但沒有說雙方討論了哪些具體限制，雙方也談到是否讓汽車公司提供更廣泛的汽車金融服務。

此外，昨日中美雙方同意繼續(xù)推進《中美能源和環(huán)境十年合作框架》，結成5對綠色合作伙伴，決定簽署海洋與漁業(yè)科技合作、海關聯(lián)合培訓等文件。中方宣布加入“全球清潔爐灶聯(lián)盟”。雙方還同意在頁巖氣、生物燃料、海關聯(lián)執(zhí)法、防擴散、氣候變化、打擊野生動植物走私等領域加強合作。