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    鳳凰衛(wèi)視

    中美對話戰(zhàn)果:雙方審慎推進(jìn)金融開放

    2012年05月08日 04:15
    來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 作者:盧先兵

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    美方考慮工行收購東亞銀行的申請

    第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話近日結(jié)束,雙方就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、拓展貿(mào)易和投資機(jī)遇、進(jìn)行金融改革等議題進(jìn)行討論,取得了67項(xiàng)互利成果。

    “美國沒有再對中國施加更大的匯改壓力,而中國在繼WTO之后,在對外金融開放上又邁出了較大一步?!?月7日,交通銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平對本報記者表示。

    根據(jù)對話成果清單,中方將允許外國投資者在合資證券公司中持有不超過49%的股份,合資公司可從事股票和債券的承銷和保薦,允許合資證券公司在持續(xù)經(jīng)營滿兩年以上且符合有關(guān)條件的情況下,申請擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。受業(yè)務(wù)范圍所限,目前國內(nèi)大部分合資券商經(jīng)營慘淡。

    一位不愿具名的中資券商研究員認(rèn)為,外資持股比例原為33%,提高之后仍未破半,實(shí)質(zhì)意義不大?!霸诓糠种行『腺Y券商,外方此前事實(shí)上已占據(jù)了管理主導(dǎo)權(quán)。

    連平表示,美國的關(guān)注點(diǎn)從壓迫人民幣匯率升值轉(zhuǎn)移到了尋求機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和資本準(zhǔn)入門檻放寬,中國作出了一定讓步;而此前美國對外的實(shí)際金融管制趨嚴(yán),中國期望美方能盡快有所寬松,雙方互利。

    5月4日,財政部副部長朱光耀表示,美聯(lián)儲會積極考慮中國工商銀行兼并東亞銀行的申請,以及中國銀行農(nóng)業(yè)銀行在美設(shè)立分行的申請。

    減赤與提高儲蓄率悖論

    按照美國總統(tǒng)奧巴馬制定的2013財年預(yù)算,美國承諾未來10年內(nèi)減赤至少5萬億美元,包括削減超過1萬億美元的可支配支出等。

    “這一目標(biāo)應(yīng)該是可以實(shí)現(xiàn)的?!?連平認(rèn)為,在克林頓執(zhí)政的幾年里,美國順利消減了數(shù)萬億的赤字,現(xiàn)在美國GDP數(shù)字大了許多,在10年時間內(nèi)是可能減赤5萬億的。

    這與美國在本次對話中提出的“提高儲蓄率”目標(biāo)形成悖論。美方稱,繼續(xù)致力于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,增加投資和出口水平,在中期將總儲蓄率提高到過去30年(1980-2010)的平均水平。

    “民眾要多儲蓄,勢必要實(shí)現(xiàn)收入增長,這與財政減赤有沖突?!边B平介紹,美國財政開支中有一半以上都是民生支出,這支撐了美國市民的消費(fèi),要減少赤字,用于民生的開支比重、比例就要縮減,高儲蓄似乎無從談起。兩者關(guān)系如何擺正,是個問題。

    匯率在本次中美對話中沒有再次成為中心議題,只在對話清單中簡略表述為,美方歡迎中方發(fā)表聲明,擴(kuò)大人民幣對美元交易價格的浮動區(qū)間,以增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動彈性,更大程度地發(fā)揮市場供求在匯率形成中的基礎(chǔ)性作用。利率方面,中國將穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革,增強(qiáng)利率在優(yōu)化資源配置和貨幣政策傳導(dǎo)中的作用。

    “話語表達(dá)與以往沒什么差異,但美國沒有進(jìn)一步施加壓力,可以看出美國沒有過去那么大的貿(mào)易壓力了?!边B平表示。在經(jīng)歷長時間升值后,去年第四季度,市場已出現(xiàn)人民幣貶值預(yù)期,加上近期人民幣匯率波動幅度的放寬,證明人民幣的波動不是“自我導(dǎo)演”的競爭性貶值,而是客觀供求關(guān)系變化的結(jié)果。

    外資持股合資券商比例提升至49%

    從中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話清單中可以看出,美國對中方的釋壓重點(diǎn)已從匯改轉(zhuǎn)移到了金融改革與開放。

    連平稱,美方的目標(biāo)訴求有兩點(diǎn),一是放寬美國金融機(jī)構(gòu)在中國的準(zhǔn)入,二是放寬資本的準(zhǔn)入。

    中方已部分予以滿足,承諾繼續(xù)按照法定程序,審批符合條件的、包括外資在內(nèi)的汽車金融公司和金融租賃公司在中國發(fā)行金融債券;資產(chǎn)證券化方面,外資金融機(jī)構(gòu)與中資具有同等待遇,目前試點(diǎn)階段基礎(chǔ)資產(chǎn)限于信貸資產(chǎn)。

    此外,中方將允許外國投資者在合資證券公司、合資期貨經(jīng)紀(jì)公司中持有不超過49%的股份,將合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)的投資總額度提高到800億美元。

    “中國最大的一次金融開放是在十年前加入WTO之時,銀行業(yè)、證券業(yè)對外資有較大開放。本次有了進(jìn)一步推進(jìn)?!边B平認(rèn)為。美國在金融等專業(yè)領(lǐng)域具有優(yōu)勢,必然率先尋求中國市場盈利機(jī)會,而中國也以適度金融開放來換取美方各領(lǐng)域的開放,比如高新技術(shù)出口。

    “美國的金融領(lǐng)域開放程度并不高,我國許多銀行申請到美開設(shè)分支機(jī)構(gòu)都多年未獲批,美方也沒有給出令人信服的理由。”南方一家股份行人士對本報稱。鑒此,中方不可期望美國有太多實(shí)質(zhì)性的金融開放。

    中國將合資券商持股比例從以往33%提升至49%,被市場人士評論為謹(jǐn)慎之舉。從1995年8月中金公司成立起,至今已有10多家合資券商營業(yè)。然而,股東雙方之間的矛盾,業(yè)務(wù)范圍的狹窄,掣肘了多數(shù)公司的發(fā)展。

    某知名中資券商人士對本報稱,大部分合資券商還未盈利,經(jīng)營慘淡,持股比例提高到49%,對合資券商改善經(jīng)營意義不大。

    “外資最早是與國內(nèi)大券商合作成立合資券商,但管理上有沖突。后來外資更多找中小券商成立合資公司,因中小券商要追趕大券商,需要向外資學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)經(jīng)營模式,將管理主導(dǎo)權(quán)讓給了外資。”上述券商人士介紹。

    該人士續(xù)稱,合資券商更看重業(yè)務(wù)范圍的開放。目前,合資券商主要經(jīng)營投行業(yè)務(wù)和少量的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),投行業(yè)務(wù)的隨機(jī)性很大,而經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)一般的毛利率都在30%左右。如果資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)也向其開放,合資券商的經(jīng)營局面將大為改觀。

    本次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話清單對此有所放開,允許合資證券公司在持續(xù)經(jīng)營滿兩年以上且符合有關(guān)條件的情況下,申請擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。

    [責(zé)任編輯:yangm] 標(biāo)簽:金融開放 合資證券 券商人士 
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