鳳凰財(cái)經(jīng)訊 近日，中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就上市公司現(xiàn)金分紅情況答記者問，對(duì)推動(dòng)現(xiàn)金分紅方面采取的舉措進(jìn)行說明。

該負(fù)責(zé)人表示，上市公司隨著其成長、發(fā)展，理應(yīng)給予股東投資回報(bào)。基于這個(gè)理念，對(duì)上市公司分紅問題一直十分重視，在現(xiàn)有法律框架下，采取了相應(yīng)的監(jiān)管措施。

1.建立健全與融資需求相掛鉤的引導(dǎo)現(xiàn)金分紅制度。2001年3月，我會(huì)發(fā)布施行了《上市公司新股發(fā)行管理辦法》(證監(jiān)會(huì)令第1號(hào))，強(qiáng)調(diào)上市公司要重視對(duì)股東的回報(bào)，規(guī)定上市公司申請(qǐng)?jiān)偃谫Y，如其最近三年未有分紅派息，且董事會(huì)對(duì)于不分配的理由未作出合理解釋的，擔(dān)任主承銷商的證券公司應(yīng)當(dāng)對(duì)此重點(diǎn)關(guān)注并在盡職調(diào)查報(bào)告中予以說明。2004年，要求上市公司最近三年未進(jìn)行現(xiàn)金利潤分配的，不得公開發(fā)行股票。2006年和2008年，我會(huì)分別發(fā)布《上市公司證券發(fā)行管理辦法》(證監(jiān)會(huì)令第30號(hào))和《關(guān)于修改上市公司現(xiàn)金分紅若干規(guī)定的決定》(證監(jiān)會(huì)令第57號(hào))，細(xì)化了現(xiàn)金分紅的引導(dǎo)措施。

2.提高公司現(xiàn)金分紅政策的透明度，通過規(guī)則要求上市公司披露關(guān)于利潤分配的相關(guān)信息。2004年，為加強(qiáng)對(duì)中小投資者的保護(hù)力度，我會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)公眾股股東權(quán)益保護(hù)的若干規(guī)定》,要求上市公司的利潤分配應(yīng)重視對(duì)投資者的合理投資回報(bào)；上市公司應(yīng)當(dāng)將其利潤分配辦法載明于公司章程；上市公司董事會(huì)未做出現(xiàn)金利潤分配預(yù)案的，應(yīng)當(dāng)在定期報(bào)告中披露原因，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對(duì)此發(fā)表獨(dú)立意見。同時(shí)，在我會(huì)修訂發(fā)布的上市公司年報(bào)準(zhǔn)則中，也要求上市公司應(yīng)披露利潤分配預(yù)案，對(duì)報(bào)告期內(nèi)盈利但未提出現(xiàn)金利潤分配預(yù)案的公司，應(yīng)詳細(xì)說明理由，同時(shí)說明公司未分配利潤的用途和使用計(jì)劃。

3.適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)變化，進(jìn)一步引導(dǎo)、強(qiáng)化上市公司持續(xù)回報(bào)股東的機(jī)制建設(shè)。2008年10月，我會(huì)發(fā)布了《關(guān)于修改上市公司現(xiàn)金分紅若干規(guī)定的決定》(證監(jiān)會(huì)令第57號(hào))，一是從制度上著手，要求公司不斷完善公司章程，并在章程中規(guī)定公司現(xiàn)金分紅政策，列明公司進(jìn)行現(xiàn)金分紅的長期制度安排、條件、比例、種類等內(nèi)容，引導(dǎo)公司建立持續(xù)、透明的現(xiàn)金分紅政策；二是允許上市公司中期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告不經(jīng)審計(jì)即可實(shí)施半年度現(xiàn)金分紅，以降低分紅成本。此外，為防止上市公司過度現(xiàn)金分紅，我會(huì)還要求控股股東不得利用利潤分配等方式損害公司和社會(huì)公眾股股東的合法權(quán)益，公司在制訂分配方案時(shí)應(yīng)結(jié)合公司股本規(guī)模、發(fā)展前景、投資安排、利潤增長狀況、現(xiàn)金流量情況等因素制訂符合可持續(xù)發(fā)展要求和利益最優(yōu)化原則的利潤分配方案。