因?qū)眲》啪彽慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有所顧忌，中國(guó)決策層已開始啟動(dòng)各項(xiàng)措施，注入資金，繼續(xù)興建更多公路、機(jī)場(chǎng)，并繼續(xù)實(shí)行補(bǔ)貼政策，以刺激消費(fèi)。同樣是這些措施曾在上一輪全球經(jīng)濟(jì)衰退中使中國(guó)幾乎安然無恙，渡過難關(guān)。

但決策層表示，新一輪“計(jì)劃”的支出額將遠(yuǎn)低于中國(guó)政府在2008年和2009年的水平，當(dāng)時(shí)，中國(guó)政府投入了4萬億人民幣(約合5850億美元)。彼時(shí)的經(jīng)濟(jì)刺激政策使得銀行貸款額急劇增加，許多專家稱，其中部分銀行貸款投資的項(xiàng)目并未完全確定，最終會(huì)在來年被取消。

而就在中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)澄清市場(chǎng)對(duì)“新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”是誤解，其審批均依規(guī)劃進(jìn)行的時(shí)候，中國(guó)官方刊物《人民日?qǐng)?bào)》在其一篇文章中援引著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的話稱，“任何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施都需謹(jǐn)慎對(duì)待”。因受刊出的文章影響，以及從北京傳來的消息顯示，中國(guó)政府的決策者們對(duì)新一輪的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃仍持謹(jǐn)慎態(tài)度，當(dāng)日股市下跌。

也許不叫“刺激政策”，但效果相同

金融分析家們認(rèn)為，總值約1500億的新一輪大型投資項(xiàng)目出臺(tái)的跡象仍很明顯。自4月初以來，發(fā)改委已批準(zhǔn)了數(shù)十個(gè)大型基礎(chǔ)建設(shè)新項(xiàng)目，包括如水力發(fā)電站等清潔能源公司，4個(gè)新機(jī)場(chǎng)，以及3個(gè)大型鋼鐵廠的改建和擴(kuò)建項(xiàng)目。

在這之前，今年至少有另外兩個(gè)機(jī)場(chǎng)和南京的一個(gè)地鐵項(xiàng)目加快了審批程序。還不包括由地方政府宣布實(shí)施的新項(xiàng)目，顯然這些項(xiàng)目獲得政府的首肯，包括高速公路項(xiàng)目、污水處理項(xiàng)目，以及一項(xiàng)由國(guó)有企業(yè)投資，在中南部地區(qū)重慶市的一個(gè)價(jià)值3500億人民幣(550億美元)的投資項(xiàng)目。

除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以外，政府還將重新啟動(dòng)一項(xiàng)以舊換新的措施，該措施曾在上一輪經(jīng)濟(jì)衰退中用于刺激汽車銷售，通過發(fā)放大額補(bǔ)貼，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買新車，大型公交車、卡車和農(nóng)用車可能也包括在內(nèi)。有報(bào)告稱，現(xiàn)金刺激措施將延伸至家電銷售，這與2009年的措施相似。

香港渣打銀行分析家王志浩在一次訪談中曾說“這將大大”提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，他說：“你可能會(huì)產(chǎn)生疑問，這是經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，還是投資決策，或者僅僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但很明顯，政府將批準(zhǔn)項(xiàng)目，很多項(xiàng)目是一些公司等待已久的，是擴(kuò)大公司生產(chǎn)能力的項(xiàng)目。

不僅如此，5月30日中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有超過20個(gè)大型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如先進(jìn)設(shè)備制造以及能源保護(hù)項(xiàng)目。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶說：“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大的情況下。

投資保增長(zhǎng)屢試不爽，但該改變了

這一系列措施旨在提高國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率，就目前中國(guó)的增長(zhǎng)率而言，中國(guó)仍認(rèn)為相當(dāng)?shù)?，而其他大多?shù)國(guó)家對(duì)此增長(zhǎng)率都已艷羨不已。在2012年第一季度，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為8.1%，創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來的最低。中國(guó)政府預(yù)計(jì)2012年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將降至7.5%，盡管官方的預(yù)測(cè)數(shù)字向來都相對(duì)保守，但該預(yù)計(jì)數(shù)字仍說明了中國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的擔(dān)憂。

不僅如此，政府官員長(zhǎng)久以來一直擔(dān)心，就業(yè)市場(chǎng)萎靡，新的就業(yè)崗位數(shù)量增加放緩，以及收入的增加將招致更多國(guó)內(nèi)不安定因素。金融分析家以及經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍預(yù)測(cè)，新舉措將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但他們認(rèn)為，這是否能起到好作用，還相當(dāng)不明朗。

中國(guó)近年來過快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，很大程度上是基于向高速公路融資項(xiàng)目發(fā)放的貸款，以及其他超過中國(guó)當(dāng)前需要的項(xiàng)目。其他貸款資金的注入也可以將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值維持在8%以上，中國(guó)自詡這是最低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，但代價(jià)是加劇債務(wù)負(fù)擔(dān)，使長(zhǎng)期債務(wù)問題惡化。

北京大學(xué)教授、卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)學(xué)者邁克爾·佩蒂斯在30日的一篇時(shí)事通訊中寫道：“中國(guó)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而積累的債務(wù)越多，最終為改變局面而所做的調(diào)整就越困難。但今年在中國(guó)政壇是舉足輕重的一年，我認(rèn)為誰也不想在年底為今年的表現(xiàn)而遺憾。

佩蒂斯教授以及其他專家稱，中國(guó)只有重新調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變其依賴出口和大型建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)而成為以消費(fèi)支出為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能確保其長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁勢(shì)頭。

香港瑞士信貸集團(tuán)首席地區(qū)分析師陶冬表示：“國(guó)有企業(yè)的新項(xiàng)目支出將有能力遏制經(jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì)，但不會(huì)產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)反彈因素。最終中國(guó)需要的是來自民間投資的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，同時(shí)需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，然后中國(guó)的經(jīng)濟(jì)才會(huì)轉(zhuǎn)入上升的階段。”