鐵道部籌組三大集團(tuán)劃歸國(guó)資委 方案10月前落定(2)
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本報(bào)了解到,鐵道部已經(jīng)開始對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容分離及剝離的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行核算、分析和研究,三大集團(tuán)的籌備也已在計(jì)劃中。
鐵路系統(tǒng)知情人士稱,鐵路投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)三大集團(tuán)以公司治理結(jié)構(gòu)來(lái)分析,雖然各自為政,但未來(lái)將息息相關(guān):投資集團(tuán)主要負(fù)責(zé)給建設(shè)集團(tuán)真金白銀的輸血,將以股權(quán)結(jié)構(gòu)置換與后者合作,而建設(shè)集團(tuán)與運(yùn)營(yíng)集團(tuán)也將以其他方式實(shí)現(xiàn)合作。
據(jù)鐵路建設(shè)系統(tǒng)的知情人士透露,未來(lái)的鐵路投資集團(tuán)主要負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)領(lǐng)域的融資和投資,可能是目前中國(guó)鐵路建設(shè)投資公司(下稱“中鐵投”)的改造重塑,將鐵路負(fù)責(zé)相關(guān)資金籌措的業(yè)務(wù)再注入。
中鐵投是由鐵道部全額出資設(shè)立的國(guó)家鐵路投資機(jī)構(gòu),前身為中鐵建設(shè)開發(fā)中心,1994年由鐵道部投資設(shè)立的面向全國(guó)部分合資鐵路和地方鐵路投資管理的企業(yè),2004年改名,其核心業(yè)務(wù)之一是以鐵路線股權(quán)向社會(huì)融資。
今年以來(lái),鐵道部已將多條主要線路的股權(quán)陸續(xù)轉(zhuǎn)交至中鐵投,有廣深港線、滬昆線等。
而京滬高鐵融資時(shí),中鐵投就已大顯身手,以京滬高鐵4.537%股權(quán)掛牌融資60億?!拌F道部政企不分,很難融資,但中鐵投是一個(gè)公司,融資相對(duì)能取得信任?!辫F路相關(guān)大型國(guó)有企業(yè)的一位高管認(rèn)為,要想打破鐵路建設(shè)資金瓶頸的制約,必須以公司、市場(chǎng)化的方式才能有所謀。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè),未來(lái)鐵路投資集團(tuán)的融資模式,或主要以股權(quán)置換,與鐵路建設(shè)集團(tuán)合作。
鐵路建設(shè)集團(tuán)的成形,則可能是對(duì)現(xiàn)有兩大建設(shè)單位中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建,進(jìn)行資源選拔后的整合,或者另外組建。該集團(tuán)成立后,主要負(fù)責(zé)鐵路項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)集施工等。
而鐵路運(yùn)營(yíng)集團(tuán)的設(shè)立,更多業(yè)內(nèi)人士的觀點(diǎn)則是由目前鐵道部的運(yùn)輸局剝離后,成立運(yùn)輸集團(tuán),主要負(fù)責(zé)下屬運(yùn)輸公司的各項(xiàng)運(yùn)輸內(nèi)容,及對(duì)全國(guó)運(yùn)輸實(shí)行統(tǒng)一指揮。
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