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    愛琴海的“新馬歇爾計劃”

    2012年06月16日 01:25
    來源:21世紀經(jīng)濟報道 作者:廖迪杉

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    希臘是一個小國,相應(yīng)地在歐元區(qū)經(jīng)濟內(nèi)所占份額也最?。核淮?000萬左右的人口。其GDP與人口的比重,都約占歐元區(qū)的2%。

    相應(yīng)地,希臘主權(quán)債務(wù)在歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)總額中,相對重要性也有限:3500億歐元的希臘債務(wù)相對于整個歐元區(qū)143000億歐元債務(wù),只占其中的2.4%。但是,首先爆發(fā)的、小型的希臘問題很快演變成為關(guān)系歐元區(qū)信用、生存、前途的、至關(guān)重要的問題。

    直至今日,由于在處理希臘危機時采取的方法是如此嚴重無效,危機迅速地蔓延到其他歐洲外圍國家:愛爾蘭、葡萄牙、西班牙和意大利。我們當下可以定論,歐洲在處理希臘危機中已采取的方法,是將整個歐盟的前途付于累卵之上。

    希臘危機本源于2009年秋天爆發(fā)的有限問題,然而兩年后的今天,它非但沒有緩解,反而嚴重惡化并呈現(xiàn)出感染歐元區(qū)的形勢。盡管歐盟(EU)、國際貨幣基金組織(IMF)和歐洲央行(ECB)當局們,實施嚴厲的緊縮政策、削減經(jīng)費及降低人工開支,但這些并沒有降低財政赤字或者使債務(wù)占GDP的比重得到改善。

    債務(wù)占GDP的比重在危機爆發(fā)之初只有115%,現(xiàn)今卻達到了165%。人們希望在2020年前,這個比值能夠回落至120% 。

    2009年至2020年這11年間,歐洲及IMF的債務(wù)管理可以用“失敗”一詞來形容。嚴厲的緊縮政策至少達成了一個目的,那就是深化經(jīng)濟衰退。目前至少衰減了7%的GDP,還有超過20%的從事經(jīng)濟活動人口的普遍失業(yè)。希臘的公共赤字、惡化的主權(quán)債務(wù)至今仍在不可控制地上漲。這些都不是因為債務(wù)危機本身,而是由于歐洲及希臘當局無效的管理措施。

    現(xiàn)實是,對處于緊要關(guān)頭的希臘危機,關(guān)鍵不在于歐洲的緊縮政策應(yīng)用錯對與否,相反地,這個政策本身就是錯誤與不恰當?shù)?。對于?shù)以十萬失去工作或者主要收入(至少50%)的希臘公民來說,與危機一同出現(xiàn)的緊縮政策,如同對社會、公民權(quán)利以及國民財富的“掠奪”。然而,歐洲對希臘和其他負債累累的歐元區(qū)國家開出的處方,被證明比債務(wù)問題本身嚴重得多。

    比起當前的衰退政策,希臘本應(yīng)采用更好、更有效的經(jīng)濟復蘇計劃。

    眾所周知,如果一個國家不能創(chuàng)造新的收入,所有的救助方案將不能拯救債務(wù)國。因此,對希臘來說,制定并實施對所有經(jīng)濟部門的大規(guī)模投資項目,將尤為重要。如果希臘的經(jīng)濟能持續(xù)增長,則債務(wù)將更容易償還,結(jié)構(gòu)性改革也更容易實現(xiàn),從而希臘的主權(quán)債務(wù)信用得到提高,其剩下的唯一問題就是在本土創(chuàng)造新的投資機會。

    伯克利分校的經(jīng)濟學家巴里·艾肯格林指出,希臘2012年在各個領(lǐng)域都需要支持和援助。正如1950年代初,實施一系列大規(guī)模新投資的馬歇爾計劃那樣。巴里·艾肯格林毫不猶豫地建議在愛琴海建立一個以希臘復蘇為目標的新馬歇爾計劃。

    援助將首先來自于希臘的歐洲伙伴國,然后是那些暫未對希臘復蘇計劃表現(xiàn)出興趣和決心的其他國家。類似于這樣的具有長遠前景和回報的長期計劃是必須的,而且不僅要有馬歇爾計劃這樣的政府主導型方案,相應(yīng)地也要有私有主體廣泛參與的其他計劃。

    為希臘的復蘇,可以在國際(社會)贊助下創(chuàng)建專門的歐洲基金,并與希臘當局一同,確定新的經(jīng)濟增長前景和決策。

    眾所周知,希臘最顯著的優(yōu)勢,是它可以供給歐洲和中東市場的能源儲備。它可以通過多種能源的生產(chǎn)和出口實現(xiàn),如太陽能、光伏、風力、石油和天然氣。該國在南部和西部地區(qū)已經(jīng)展開了鉆探活動。

    另一方面,希臘在地理和地緣政治方面具有重要優(yōu)勢,也亟待開發(fā)。從過去到現(xiàn)在,希臘作為歐洲所有國際運輸基礎(chǔ)設(shè)施的“終端”:機場、港口和存貨設(shè)施,以及導航、鐵路和公路運輸。在近代歷史上,該國一直被認為是一個連接東方和西方伙伴之間貿(mào)易以及各種國際交流的成功中介。

    截至今天,希臘仍擁有世界上頂級的商業(yè)船隊以及在旅游服務(wù)業(yè)中占據(jù)重要位置。這也是為什么在希臘資產(chǎn)平衡表上,它的服務(wù)貿(mào)易在今天仍有大量盈余,可沖抵其在貨物貿(mào)易上產(chǎn)生的赤字。

    此外,正如艾肯格林堅持的觀點,在新的馬歇爾計劃的假設(shè)下,由于國際競爭在希臘市場上取得的金融地位已得到承認,外國直接投資在希臘可以采取任何其他形式。不僅德國和法國的投資者已經(jīng)宣布他們有興趣參加在希臘的復蘇計劃,同樣的,卡塔爾和迪拜的投資者、中國及俄羅斯和其他金磚國家也表示感興趣。

    所有新興經(jīng)濟體都應(yīng)當不僅要支持希臘,而且要支持歐洲經(jīng)驗以及它們的共同貨幣。因為歐洲首先創(chuàng)造了第一個全球化的市場,并且它的穩(wěn)定性是所有貿(mào)易伙伴應(yīng)優(yōu)先考慮的。

    就希臘關(guān)心的而言,它已成為一個與廣泛的歐洲市場建立起牢固關(guān)系的重要國家。

    無論是為了簡單的技術(shù)現(xiàn)代化,改善其財政制度、支持本地銀行和失業(yè)人員或當前危機的受害者,該國的外商投資,甚至是整個金融狀況,都因為有助于加速希臘經(jīng)濟復蘇而變得重要起來。大家還記得,在上世紀1950年代,援歐的馬歇爾計劃甚至支付了法德的主權(quán)債務(wù)。

    今天,為緩解當前的希臘債務(wù)和刺激該國的迅速復蘇。有人設(shè)想出新的資金來源,特別是來源于有更好財務(wù)狀況的金磚四國。

    對于所有形式的投資和財政援助,正如上世紀50年代實施馬歇爾計劃時一樣,當下希臘的穩(wěn)定利害攸關(guān),歐洲貨幣和歐洲的穩(wěn)定也系于此。正如艾肯格林指出,現(xiàn)在沒有時間猶豫,也沒有“道德風險”問題,因為穩(wěn)定沒有替代選項:如果喪失了這個目標,世界經(jīng)濟將持續(xù)處于經(jīng)濟衰退的威脅下。不僅是具體的國家,而且作為一個整體的世界經(jīng)濟體系,都將變得更混亂和信用盡喪。

    (本報見習記者 廖迪杉 根據(jù)作者文稿摘譯)

    [責任編輯:wanggq] 標簽:馬歇爾計劃 愛琴海 希臘 
     

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