德國(guó)憲法法院7月16日宣布，將在9月12日就歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)和歐盟“財(cái)政契約”是否違憲做出初步裁決。德國(guó)媒體評(píng)論說，這意味著歐債危機(jī)防火墻至少還需兩個(gè)月才能生效，也給德國(guó)國(guó)內(nèi)政局走向帶來了更多不確定性。

德國(guó)左翼黨、部分巴伐利亞州政治家和一個(gè)由1.2萬(wàn)名德國(guó)民眾聯(lián)署的民間團(tuán)體6月底提出訴訟，稱ESM和歐盟“財(cái)政契約”違反德國(guó)基本法。他們的理由是，這兩個(gè)歐債危機(jī)救助工具都需要讓渡德國(guó)的財(cái)政主權(quán)，而根據(jù)憲法，只有議會(huì)才有權(quán)決定納稅人的稅款去向。他們還呼吁德國(guó)就此舉行全民公決。

德國(guó)憲法法院上周舉行了首場(chǎng)聽證會(huì)。德國(guó)政府方面敦促其早做決斷。財(cái)政部長(zhǎng)朔伊布勒說，裁決時(shí)間的拖延將加劇金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，影響對(duì)歐元區(qū)決策能力的信譽(yù)。“一些成員國(guó)在融資方面將遭遇更大困難，對(duì)歐元區(qū)的整體穩(wěn)定形成挑戰(zhàn)?！钡聡?guó)媒體分析說，根據(jù)憲法法院的聲明，它將在9月12日決定是否暫停執(zhí)行ESM和歐盟“財(cái)政契約”相關(guān)法律，意味著它即便給這兩個(gè)歐債危機(jī)工具放行，今后仍可能裁決其違憲。

歐洲穩(wěn)定機(jī)制和歐盟“財(cái)政契約”是迄今為止歐盟應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)的最重要救助工具。一旦德國(guó)憲法法院裁決其違憲，德國(guó)總統(tǒng)高克將拒絕簽署批準(zhǔn)，其政治經(jīng)濟(jì)后果不言而喻。德國(guó)憲商報(bào)》警告說，9月12日將是決定歐元命運(yùn)的一天，無(wú)論是哪個(gè)工具被叫停都會(huì)嚴(yán)重?fù)p害默克爾的政治影響力，并帶來歐元區(qū)解體的危險(xiǎn)。《曼海姆晨報(bào)》表示，鑒于憲法法院將想方設(shè)法讓歐債危機(jī)救助工具通過，刻意拖延裁決一是大法官們需要更多時(shí)間來考量法律問題，二是讓德國(guó)政界對(duì)這一問題進(jìn)行更充分的討論。一些德國(guó)憲法專家也對(duì)路透社表示，憲法法院最終可能有條件放行ESM和歐盟“財(cái)政契約”是但同時(shí)也將提出警示，使德國(guó)政府在今后的歐盟談判中手腳遭到束縛。

其實(shí)，就算ESM立即生效，對(duì)西班牙和意大利也是遠(yuǎn)水解不了近渴。默克爾在歐盟夏季峰會(huì)上的讓步暗藏伏筆，她要求歐洲央行在出臺(tái)一套新的銀行監(jiān)管體系之后，再允許西班牙和意大利銀行從ESM融資。不過，這在德國(guó)學(xué)術(shù)界掀起一場(chǎng)大辯論。200多名德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)表公開信稱，任何形式的銀行業(yè)聯(lián)盟都會(huì)給德國(guó)帶來無(wú)窮無(wú)盡的負(fù)擔(dān)；另外近200名德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家則反駁說，銀行業(yè)聯(lián)盟是走向解決危機(jī)的理性之路，不會(huì)導(dǎo)致債務(wù)分擔(dān)。有意思的是，有11名德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家同時(shí)簽署了這兩封相互矛盾的公開信。

德國(guó)政局走向也增添了變數(shù)。默克爾15日確認(rèn)自己將謀求連任。她說，2013年的聯(lián)邦大選將是關(guān)于“歐洲往何處去以及我們對(duì)歐洲的設(shè)想”的全民公決。當(dāng)前默克爾高享66%的民意支持率，這是建立在她強(qiáng)硬回應(yīng)歐盟重債國(guó)要求、努力保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益基礎(chǔ)上的。分析家說，如果德國(guó)被迫在歐債危機(jī)中做出更大犧牲，德國(guó)民眾的不滿將顯著增強(qiáng)。在6月底德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)就ESM投票之際，默克爾所屬執(zhí)政聯(lián)盟有26名議員投了反對(duì)票。

作為立場(chǎng)宣示，默克爾在15日的電視訪談中重申：歐洲穩(wěn)定機(jī)制的資金不會(huì)直接用于救助銀行，即使最終用到了銀行身上，歐盟國(guó)家政府仍要為此做出擔(dān)保。

摘自 《人民日?qǐng)?bào)》