本報訊 針對降低市場交易費用、員工持股等四大熱點問題，證監(jiān)會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人做出專門回應(yīng)。該負(fù)責(zé)人表示，將在此前基礎(chǔ)上，進一步降低交易手續(xù)費，整體降幅約為20%。具體實施方案正在研究制定之中，預(yù)計在9月1日前推出。

市場交易成本有望再次降低

證監(jiān)會對于降低市場成本關(guān)注由來已久。據(jù)介紹，自今年6月1日起，證券交易所整體降低了A股市場交易收費標(biāo)準(zhǔn)，降幅為25%；期貨交易所降低所有期貨交易品種的手續(xù)費，降幅達30%左右。

7月13日，國家發(fā)改委、財政部發(fā)布《關(guān)于降低證券、期貨市場監(jiān)管費收費標(biāo)準(zhǔn)等問題的通知》，降低證券、期貨市場監(jiān)管費收費標(biāo)準(zhǔn)等降幅高達50%。其中，股票市場證券交易監(jiān)管費由按年交易額的0.04‰收取，降為按年交易額的0.02‰收取，對證券投資基金和債券免收此費用；對各期貨交易所收取的期貨市場監(jiān)管費由按年交易額的0.002‰收取，降為按年交易額的0.001‰收取。

“今年內(nèi)先后降低交易手續(xù)費和監(jiān)管費，就是為了減輕投資者負(fù)擔(dān)，提振投資者信心。降低費用要讓投資者直接受益，使市場交易成本進一步下降?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。

員工持股計劃正在研究

對于員工持股計劃問題，該負(fù)責(zé)人表示，目前證監(jiān)會正在積極研究上市公司包括高管在內(nèi)的員工持股計劃，暫行辦法也在草擬之中，完成之后將向社會公開征求意見。但是，公司員工包括高管人員，購買股票必須避開信息敏感期。實施員工持股計劃，必須要嚴(yán)格市場交易規(guī)則，同時還要全面加強內(nèi)幕信息管理，從源頭上防范高管人員的內(nèi)幕交易行為。

按照現(xiàn)行的法律框架，包括高管在內(nèi)的上市公司員工、個人在二級市場購買本公司的股票沒有障礙。員工通過持股計劃，獲得公司股份權(quán)益，一定程度上改變了企業(yè)的股本結(jié)構(gòu)，從公司內(nèi)部挖掘完善公司治理結(jié)構(gòu)的動力。

而對于19日保監(jiān)會剛剛推出的“新政”——《保險資金投資債券暫行辦法》以及即將出臺的《保險資產(chǎn)配置管理暫行辦法》、《關(guān)于保險資金投資股權(quán)和不動產(chǎn)有關(guān)問題通知》、《保險資金委托投資管理暫行辦法》，上述負(fù)責(zé)人表示，中國證監(jiān)會將進一步加強與中國保監(jiān)會的合作，加強與保險經(jīng)營機構(gòu)的溝通，強化證券經(jīng)營機構(gòu)為保險業(yè)和保險資金運營的服務(wù)。

過度融資沖動有所抑制

對于市場熱議的發(fā)行體制改革，該負(fù)責(zé)人再次做出表態(tài)，改革就是要逐步增強市場的約束力，注重發(fā)揮市場的作用。同時，更要注重市場約束與監(jiān)管的有效性結(jié)合。

據(jù)介紹，今年以來，發(fā)行體制改革不斷推進，改革的措施也正在逐步到位，IPO的發(fā)行市盈率、發(fā)行價和籌資額都在降低，IPO的家數(shù)也在減少，發(fā)行人過度融資的沖動有所抑制。