證監(jiān)會:繼續(xù)把打擊內(nèi)幕交易作為稽查執(zhí)法重點
證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人3日表示,證監(jiān)會繼續(xù)把打擊內(nèi)幕交易案件作為稽查執(zhí)法的重點,嚴(yán)厲打擊惡意炒作行為和中介機構(gòu)及從業(yè)人員違法違規(guī)行為。上半年證監(jiān)會共受理案件線索230起,新增案件調(diào)查180件,新增內(nèi)幕交易案件96起。
從上半年查處的內(nèi)幕交易案件看,呈現(xiàn)出主體日趨多元,行為更加隱蔽,案件復(fù)雜度進一步增加的特點,尤其是華工科技高管人員內(nèi)幕交易案等上市公司高管惡意內(nèi)幕交易案高發(fā)、多發(fā),打擊內(nèi)幕交易任務(wù)仍然艱巨。
上半年,證監(jiān)會共受理案件線索230起,是去年同期的1.9倍;新增案件調(diào)查180件,是去年同期新增案件總量的1.7倍。上半年,證監(jiān)會共受理信訪舉報線索66起,占期間線索總量的28.7%,是去年同期的2.5倍。
該負(fù)責(zé)人表示,案件線索和新增案件調(diào)查數(shù)量之所以大幅增加,一是證監(jiān)會發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為的能力增強,交易所對異常股票交易的監(jiān)控力度和日常監(jiān)管部門的監(jiān)管力度進一步加大;二是投資者對監(jiān)管部門執(zhí)法的信任度增強,社會監(jiān)督水平進一步提高,舉報線索明顯增加。
上半年,證監(jiān)會進一步加強與公安、司法機關(guān)的協(xié)作配合,印發(fā)了《關(guān)于積極協(xié)助配合公安機關(guān)開展打擊證券期貨犯罪活動有關(guān)工作的通知》,將調(diào)查發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的13起大案要案移送公安機關(guān)查處。配合最高人民法院、最高人民檢察院于5月出臺《關(guān)于辦理內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,積極改進內(nèi)幕交易案件調(diào)查與移送工作,充分發(fā)揮國務(wù)院整治非法證券活動協(xié)調(diào)小組工作機制,進一步加大對內(nèi)幕交易等各類違法犯罪行為的刑事打擊力度。
該負(fù)責(zé)人表示,上半年,證監(jiān)會制定稽查執(zhí)法信息發(fā)布規(guī)則,切實加大執(zhí)法宣傳力度,發(fā)揮案件查處的警示教育作用,震懾違法分子,提升投資者風(fēng)險識別能力,共組織召開案情發(fā)布會11次,披露了鄭拓“老鼠倉”案件楊治山內(nèi)幕交易案等35起案件的查處情況,發(fā)布了防范期貨盜碼和炒作“高送轉(zhuǎn)”概念的風(fēng)險提示,新聞媒體積極報道,效果良好。
三年半來,證監(jiān)會共啟動案件調(diào)查789起,每年均在200起以上。近期,監(jiān)管部門加大了案件查辦的披露力度。該負(fù)責(zé)人表示,案件披露多了,不能誤解為是市場環(huán)境和市場秩序不好了。實踐證明,證監(jiān)會堅持打防并重,發(fā)揮全社會監(jiān)督作用,對遏制違法違規(guī)行為是大有裨益的,加強稽查執(zhí)法只會促進資本市場的健康發(fā)展,與短期市場的波動不存在必然聯(lián)系。(蔡宗琦 毛建宇)
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