國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)大潮:三亞官民暗戰(zhàn)30億元千畝地權(quán)
這是一樁由陳年舊案引發(fā)的新案,這是一個(gè)爭(zhēng)奪財(cái)富的故事:在寸土寸金的三亞市海棠灣開(kāi)發(fā)區(qū),曾經(jīng)由江林村村民世代耕種的一千畝土地,幾經(jīng)政府操作,搖身一變成為商業(yè)價(jià)值超過(guò)30億元的開(kāi)發(fā)地塊,而失地村民毫無(wú)所得,這背后隱藏了怎樣的灰色情節(jié)?
文 本刊記者 袁成本
今年72歲的王萬(wàn)雄,是海南三亞市海棠灣鎮(zhèn)江林村村民,自1966年起,擔(dān)任了三十多年文書(shū),掌管著村里(當(dāng)時(shí)叫下丈管區(qū)、下丈大隊(duì))的公章。他目前的“職業(yè)”是祭祀師,附近村子誰(shuí)家有白事往往要請(qǐng)他去做法,出入村子常常經(jīng)過(guò)村頭的七姊妹坡。每到這里,他心里都有說(shuō)不出的痛楚——在一份所謂1975年簽訂的“協(xié)議說(shuō)明書(shū)”中,這一千多畝土地被“劃歸”了三亞林場(chǎng),上面有村里的公章——王萬(wàn)雄為此誠(chéng)惶誠(chéng)恐,他擔(dān)心村民們背后會(huì)戳他的脊梁骨。
一份所有當(dāng)事方都不承認(rèn)的“協(xié)議說(shuō)明書(shū)”,如何成為村民失地的根據(jù)
“這章絕不是村里蓋的。當(dāng)時(shí)沒(méi)有協(xié)議,只是口頭說(shuō)借地十年,不是劃地。這么大的事我一輩子也忘不了!”王萬(wàn)雄像祥林嫂一般,時(shí)常向人念叨。
令王萬(wàn)雄稍感安慰的是,當(dāng)時(shí)在這份“協(xié)議說(shuō)明書(shū)”上蓋過(guò)章的3個(gè)單位的當(dāng)事人——公社書(shū)記、村書(shū)記和林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng),全都否認(rèn)了它的存在,他們同王萬(wàn)雄一樣明確地證明:當(dāng)時(shí)只是口頭協(xié)議,是借地,而不是劃地。
到目前,這3位當(dāng)事人全都過(guò)世。當(dāng)他們?cè)谑赖臅r(shí)候都留下了書(shū)證,并到法院出庭作證過(guò)。
《法人》記者獲得了這份“協(xié)議說(shuō)明書(shū)”的復(fù)印件。上面寫(xiě)道:“經(jīng)林旺公社、下丈大隊(duì)(即今天的江林村)、三亞林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商,經(jīng)三方面同意將林旺七姊妹坡劃歸林場(chǎng)植樹(shù)造林經(jīng)營(yíng)地段,造林歸林場(chǎng)所有”,“為了保障林地林木成長(zhǎng),防止階級(jí)敵人破壞林木,防止以后異議,現(xiàn)將字面說(shuō)明四至,并附草圖一張,為三方面按照協(xié)議共同遵守”
這份看似帶著濃厚文革色彩的 “協(xié)議說(shuō)明書(shū)”,如果真的存在的話,理應(yīng)還有一份“協(xié)議說(shuō)明但到目前為止,還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“協(xié)議說(shuō)的影子。
對(duì)于這份“協(xié)議說(shuō)明書(shū)”,江林村村民承認(rèn),他們是在打起官司后在法庭上首次看到的,也就是說(shuō),30多年來(lái)他們對(duì)此一無(wú)所知。
據(jù)調(diào)查,不只一位知情人質(zhì)疑這份“關(guān)于劃七姊妹坡為三亞林場(chǎng)植樹(shù)造經(jīng)營(yíng)地段協(xié)議說(shuō)明書(shū)”——文革期間,海南人誰(shuí)知道辦事情要簽訂協(xié)議?
在“協(xié)議說(shuō)明書(shū)”上,蓋著林旺公社“革命委員會(huì)”和下丈大隊(duì)“革命委員會(huì)”的公章,而三亞林場(chǎng)的公章則蓋了兩個(gè)。林旺公社“領(lǐng)導(dǎo)簽名”處,為空白;在三亞林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)簽名處,簽名人為“潘井”。村領(lǐng)導(dǎo)的簽名是“林熙良”,當(dāng)時(shí)的村支書(shū)叫翟國(guó)才。
經(jīng)多方證實(shí),潘井確實(shí)是當(dāng)時(shí)三亞林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)。他是一位令人敬重的老戰(zhàn)士。1947年,在他15歲時(shí)參加了海南游擊隊(duì),后參加中國(guó)人民解放軍第四野戰(zhàn)軍,任保衛(wèi)排排長(zhǎng)。1975年調(diào)任廣東省三亞林場(chǎng)任首任場(chǎng)長(zhǎng)。
潘井在一份證明文件中說(shuō):“當(dāng)時(shí)辦林場(chǎng)種樹(shù)上級(jí)要求很緊,而且我場(chǎng)沒(méi)有地。在沒(méi)有辦法的情況下,我與趙良茂同志(原林旺公社書(shū)記)去下丈大隊(duì)找翟國(guó)才書(shū)記、林熙良大隊(duì)長(zhǎng),向下丈大隊(duì)借地種樹(shù)。經(jīng)過(guò)雙方商談,下丈大隊(duì)同意借地,借地畝數(shù)是1000畝左右。雙方同意,借地年限為10年”
在這份證明文件中,時(shí)任林旺公社書(shū)記的趙良茂也簽上了自己的名字,并寫(xiě)上“情況屬實(shí)”4個(gè)字。
此時(shí),江林村民以為自己勝券在握——所有當(dāng)事人都否認(rèn)了,這樣的“協(xié)議說(shuō)明書(shū)”還能有效?
然而,村民們錯(cuò)了。
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