資本市場(chǎng)向來不缺故事。一場(chǎng)要約收購毀約案，如今已沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

“保證金是否歸還是法律范疇的問題。熔盛重工(01101.HK)撤回要約收購，并不代表著雙方的合作就此終止。”近日，全椒縣委書記盛必龍?jiān)诮邮堋兜谝回?cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)如是稱。

熔盛爽約收購全柴動(dòng)力(600218.SH)的事件，將全椒縣這個(gè)素日資本市場(chǎng)并未有太多關(guān)注的小縣城推上了風(fēng)口浪尖。在要約收購失敗已成定局的情況下，熔盛重工已付出的近12億資金未來去向、收購案期間是否存在內(nèi)幕交易成為了市場(chǎng)及投資者關(guān)注、追問的焦點(diǎn)。而全柴動(dòng)力的沉默、全椒縣政府的“溫和”態(tài)度，愈發(fā)讓投資者質(zhì)疑這場(chǎng)收購案失敗背后的原因。

誰的12億?

近日，記者趕赴安徽全椒縣，盛必龍?jiān)诮邮苡浾卟稍L時(shí)表示：“已經(jīng)繳納給安徽產(chǎn)權(quán)交易所的6.4億資金去向，還將由法定機(jī)構(gòu)來裁決，政府將依法辦事。另外，熔盛重工目前撤回要約收購，并不代表合作的終止，要約收購僅僅是合作中的一個(gè)步驟，也不意味著將來熔盛方面不會(huì)再提出收購。對(duì)于政府來說，目前收購進(jìn)行不了，要推進(jìn)全柴發(fā)展、提振市場(chǎng)、維護(hù)投資人利益，才能實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值。

而一位投資者人則表示：“要約收購失敗是大多數(shù)投資者已經(jīng)預(yù)料到的結(jié)果，但因?yàn)槿凼⒅毓ひ呀?jīng)付出了11.63億的資金，不少機(jī)構(gòu)與投資者仍相信這筆巨額資金將對(duì)熔盛重工產(chǎn)生威懾力?？墒请S后熔盛重工與全柴動(dòng)力雙方的態(tài)度讓大家都傻眼了?！比ツ?月，熔盛重工以21.49億元中標(biāo)購得全柴動(dòng)力100%股權(quán)后，已經(jīng)將全部轉(zhuǎn)讓價(jià)款的30%即6.4億元繳納給安徽產(chǎn)權(quán)交易所，另有5.23億元存入中登公司，作為本次要約收購的履約保證。而毀約的后果則是這近12億的資金將打水漂。

然而資本市場(chǎng)的故事總是這么復(fù)雜詭變。8月18日，全柴動(dòng)力公告要約收購正式失敗后，熔盛重工總裁陳強(qiáng)就于8月21日在香港召開記者會(huì)，表示正在與政府進(jìn)行積極溝通收回已付資金事宜。

盛必龍還說明，此次要約收購失敗，對(duì)全柴動(dòng)力來說，并沒有實(shí)質(zhì)上的影響，公司基本面還不錯(cuò)，盈利仍在提升。

全椒縣政府網(wǎng)宣辦主任亦表示：“對(duì)于6.4億資金的去向還要在法律層面來解決。目前熔盛重工方面還未正式提出收回資金的要求，縣政府不能表態(tài)，要等上級(jí)部門出具意見。

記者進(jìn)而走訪負(fù)責(zé)與熔盛重工溝通的全椒縣經(jīng)信辦，經(jīng)信辦員工直接將記者趕出門外。此外，全柴動(dòng)力在面對(duì)記者質(zhì)疑時(shí)，也采取了回避態(tài)度，表示采訪需提前三天預(yù)約，恕不接待。

“全柴動(dòng)力被毀約了，政府與公司的態(tài)度卻趨向熔盛重工，實(shí)在是異于常態(tài)?！币晃涣中胀顿Y者提出質(zhì)疑，“據(jù)產(chǎn)權(quán)交易的競(jìng)買保證金規(guī)定，若受讓方單方撤回受讓申請(qǐng)，轉(zhuǎn)讓方有權(quán)扣除已經(jīng)繳納的保證金。全椒縣政府持有全柴集團(tuán)100%股權(quán)，是全柴動(dòng)力的實(shí)際控制人，是否扣除保證金，全椒縣擁有充分的權(quán)利。為何事到如今政府與公司的態(tài)度都如此異常？”

對(duì)于全椒縣政府認(rèn)為的收購失敗對(duì)全柴動(dòng)力無影響之說，林先生表示，一年半的時(shí)間，12579萬股全柴動(dòng)力市值下跌超過10億，長(zhǎng)達(dá)一年半的改制發(fā)展機(jī)會(huì)成本損失也不可計(jì)量，如何算“無影響之？如熔盛重工不履約，政府或許應(yīng)該扣除11.63億元的收購保證金，按照比率，補(bǔ)償職工及流通股中小投資者。

維權(quán)之難

如今，由中小投資者組成的維權(quán)團(tuán)體，正籌備向上反映以維護(hù)權(quán)益，在采訪過程中，不少投資者表示，在要約收購合同公告前，全柴動(dòng)力股價(jià)異常波動(dòng)，漲幅超過300%，同期上證指數(shù)漲幅才20%；在熔盛重工公布撤回要約收購前，股價(jià)異常波動(dòng)，短時(shí)間大幅下跌超過40%，證監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)徹查是否有消息泄露和內(nèi)幕交易情況存在。

8月25日全柴動(dòng)力一則關(guān)于“申請(qǐng)材料披露，相關(guān)人員在本次收購事實(shí)發(fā)生前6個(gè)月內(nèi)存在買賣上市公司股票”的公告亦多少證實(shí)了投資者的猜想。

“熔盛重工在過去的一年半里遲遲不履約，而全柴動(dòng)力的公告也顯示確實(shí)有相關(guān)人員買賣上市公司股票，但是維權(quán)艱難?！币晃煌顿Y者在向記者出具一份安徽省國資委回復(fù)信函時(shí)稱。

在這份《關(guān)于安徽全柴集團(tuán)有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)情況的回復(fù)意見》中，安徽省國資委表示：“全椒縣人民政府轉(zhuǎn)讓全柴集團(tuán)100%股權(quán)的行為履行了相應(yīng)的程序，轉(zhuǎn)讓過程依法合規(guī)，未發(fā)現(xiàn)地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門不作為、瀆職和官商勾結(jié)造成國有資產(chǎn)流失的情形，全椒縣人民政府轉(zhuǎn)全柴集團(tuán)有安徽全柴動(dòng)力股份有限公司積極主動(dòng)履行了督促、信息披露義務(wù)。

林先生指出，從拖延補(bǔ)正，到否認(rèn)，再到松口陳情，最終明確毀約，熔盛重工與全柴動(dòng)力沒有做到“積極主動(dòng)履行信息披露義務(wù)”。根據(jù)《合同法》第四十二條第(三)項(xiàng)規(guī)定，熔盛重工股權(quán)收購事宜在已取得國資委和商務(wù)部批文的前提下，拖延向證監(jiān)會(huì)上報(bào)補(bǔ)正材料，通過“不作為”的方式故意為收購要約的生效造成阻礙，直至直接撤回材料毀約。投資者可以要求熔盛重工承擔(dān)締約過失責(zé)任，賠償相應(yīng)損失。

截至記者發(fā)稿當(dāng)日，已有多批中小投資者前往滁州市政府、安徽省證監(jiān)局反映情況。