本報記者 林曉 楊仕省 天津報道

“到7月底我們收支還有一萬億的余額，歷年結(jié)余的還有一千多億的穩(wěn)定調(diào)解資金，將適時地把它作為預(yù)調(diào)微調(diào)的措施以推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長?！?月11日，天津梅江會展中心，國務(wù)院總理溫家寶在第六屆夏季達沃斯論壇年會開幕式上稱。

溫總理在致辭中對過去十年中國經(jīng)濟發(fā)展的成就和經(jīng)驗做了總結(jié)，并回答了世界經(jīng)濟論壇創(chuàng)始人施瓦布的提問，闡述了對當(dāng)前宏觀調(diào)控的總體思路以及中國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，同時就當(dāng)前輿論中對中國經(jīng)濟發(fā)展的一些質(zhì)疑看法進行了回應(yīng)。

經(jīng)濟緩中趨穩(wěn)

對于當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟形勢，溫總理指出，從宏觀經(jīng)濟各項指標(biāo)的組合看，我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢是好的，經(jīng)濟增速仍然保持在年初確定的預(yù)期目標(biāo)區(qū)間以內(nèi)，并已經(jīng)呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢，隨著近期密集出臺的政策措施落實到位發(fā)揮作用，中國經(jīng)濟有望進一步趨穩(wěn)。

溫總理重點介紹了基礎(chǔ)設(shè)施、災(zāi)區(qū)建設(shè)、財政金融等領(lǐng)域的重大進展，包括：我國城鎮(zhèn)保障房建設(shè)2100多萬套，基本建成1100萬套，新增鐵路應(yīng)用里程1.35萬公里，新增公路里程37.6萬公里等。同時，還較好地控制了財政金融風(fēng)險，2011年財政赤字和國債余額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為1.8%和15.28%，低于2002年的2.57%和16.07%；銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款率從2003年年底的15.2%下降到2011年底的1.8%和地方政府性債務(wù)規(guī)模總體穩(wěn)定，風(fēng)險總體可控。

對于今年國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展與2008年國際金融危機期間情況，溫總理進行了比較，他認為，這兩個期間有所不同，現(xiàn)在不是所有的企業(yè)、行業(yè)都不景氣，重化工業(yè)有困難，但輕工業(yè)相對較好；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較困難，但高新科技和服務(wù)業(yè)較好；東部地區(qū)比較困難，但中西部地區(qū)相對較好，而且民營投資比重在增加，到8月份已經(jīng)超過62%。

當(dāng)然這也就暴露了兩個問題，溫總理稱，一個是結(jié)構(gòu)性的問題，需要調(diào)整結(jié)構(gòu)，特別是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；另外一個就是任何一個國家都不能逃脫整個世界經(jīng)濟形勢的影響，特別是外需的減少，對我們外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)生了比較大的困難。

在致辭中，溫總理還談了中國過去30年中，特別是過去10年中，在實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新的歷史性跨越中的一些做法和體會。

數(shù)據(jù)顯示，2002年到2011年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長10.7%，從世界第六位上升到第二位，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由1000多美元提高到5432美元，對外貿(mào)易總額由世界第六位上升到第二位，外匯儲備超過3萬億美元。

“這十年，中國經(jīng)濟運行的一個最突出的特點，是經(jīng)濟增長速度快、波動幅度比較小，我們充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，科學(xué)運用宏觀調(diào)控手段，及時糾正市場失靈，防止經(jīng)濟出現(xiàn)大的起落?！睖乜偫矸Q。

回應(yīng)質(zhì)疑

溫總理對于近五年為應(yīng)對國際金融危機的巨大沖擊所推出的一攬子刺激計劃進行了高度評價。

他說，國際金融危機爆發(fā)以后，我們把擴大國內(nèi)需求和穩(wěn)定外需結(jié)合起來，把增加投資和刺激消費結(jié)合起來，把調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)和推動科技創(chuàng)新結(jié)合起來，把拉動經(jīng)濟增長和保障改善民生結(jié)合起來，全面實施一攬子計劃，在世界上率先實現(xiàn)經(jīng)濟回升向好，也為全球經(jīng)濟走向復(fù)蘇發(fā)揮了至關(guān)重要的角色。

“對于我們應(yīng)對危機的一攬子計劃，有人不顧事實地歪曲和指責(zé)，甚至說是不必要的代價?！闭劦?008年底啟動的一攬子計劃，溫總理說，“我想鄭重地說明，正是因為當(dāng)時的果斷決策和科學(xué)應(yīng)對，我們才避免了企業(yè)倒閉、工人失業(yè)、農(nóng)民返鄉(xiāng)，繼續(xù)保持了中國經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭，維護了社會和諧穩(wěn)定，防止了現(xiàn)代化進程出現(xiàn)大的波折。

溫總理在講話中也指出了經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)，比如，如何解決收入分配差距過大的問題，真正實現(xiàn)社會的公平正義？如何實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，改變對資源過度消耗和對環(huán)境過度污染的狀況？

溫總理指出：“有人進而懷疑我們，說在世界經(jīng)濟下行的情況下，中國也難免擋不住下行的路，是這樣的，中國面臨著經(jīng)濟下行的壓力，但是我們相信依靠推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更多地發(fā)揮市場配置資源的作用，有力地推動改革開放，我們完全能夠把經(jīng)濟調(diào)整過來。

“解決這些問題需要我們繼續(xù)從體制上推進改革，消除轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的體制性障礙?！彼Q，今年我們采取的所有措施都沒有超出財政預(yù)算的硬約束，之所以把今年的增長速度降低到7.5%，就是為了有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。