新基金法最快年內落地 PE入法方向沒變
備受矚目的證券投資基金法修訂草案將于下周進行“二讀”。本報獨家獲悉,“二讀”版本將有較多細節(jié)性調整,但原則上將股權投資基金納入監(jiān)管的大方向并無變化。若“二讀”意見較為統(tǒng)一,人大常委會將在12月進行“三讀”,則新基金法有望在年內正式出臺。
“基金法修訂后明確的是,凡是采取基金組織形式的,均應納入法律規(guī)范;但凡是以公司和合伙企業(yè)為組織形式的PE機構則不納入法律監(jiān)管?!比珖舜筘斀浳ò甘抑魅?、基金法修法小組成員朱少平在接受記者采訪時表示,“無論是修訂前還是修訂后,這是一個統(tǒng)一的區(qū)分曜??!
據介紹,“二讀”方案修改了基金組織形式不同類型的名詞定義,這主要是為了統(tǒng)一理解和認識,也有利于加快統(tǒng)一目前業(yè)內對于PE機構監(jiān)管方式和格局的認識。
目前,在發(fā)改委備案的PE機構基本上均為公司制或合伙制企業(yè)。按照“二讀”方案標準,修訂后的基金法并無改變目前的管理體制,而是實現(xiàn)了更加清晰的管理劃分。
朱少平說,若股權投資基金真正采取基金組織形式,在證監(jiān)會注冊或備案,不僅在獲取設立證券賬戶方面較便利,更重要的是相較于公司制和合伙企業(yè)制稅負大幅減少。
他認為,基金只是“資金的集合,投資的渠道”而已,不應成為市場納稅主體,既不必進行企業(yè)登記,也不能適用公司法與合伙企業(yè)法。對此,基金法修訂案應將進一步明確。
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