10月19日，中國首個中德中小企業(yè)合作示范區(qū)在“中國德企之鄉(xiāng)”江蘇太倉揭牌。據(jù)介紹，在太倉落戶的德資企業(yè)已超過180家，項目總投資超15億美元，年產(chǎn)出超300億元人民幣。蔣振江攝(中新社發(fā))

針對高科技招商 圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)選資

中國引進(jìn)外資“版本”升級(市場觀察)

萬 千

商務(wù)部19日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，9月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)2248家，同比下降6.4%；實際使用外資金額84.3億美元，同比下降6.8%(未含銀行、證券、保險領(lǐng)域數(shù)據(jù))，連續(xù)4月下跌。分析認(rèn)為，受全球跨國投資放緩以及國內(nèi)宏觀調(diào)控措施的影響，吸引外資總體規(guī)模的下降屬意料之中。雖然吸引外資速度放緩，但我國吸引外資的結(jié)構(gòu)及質(zhì)量更趨于優(yōu)化，針對高科技招商，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)選資，利用外資結(jié)構(gòu)開始“版本”升級。

吸引外資總體規(guī)模下降

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)18025家，同比下降11.7%；實際使用外資金額834.2億美元，同比下降3.8%。

商務(wù)部研究院研究員金柏松在接受本報采訪時表示，吸引外資總體規(guī)模的下降可以歸結(jié)為內(nèi)外兩個原因。外因方面，世界經(jīng)濟減速導(dǎo)致發(fā)達(dá)經(jīng)濟體缺乏對外投資活力，資金回流特征突出。數(shù)據(jù)顯示，歐盟27國對華投資實際投入外資金額48.3億美元，同比下降6.3%。美國對華投資實際投入外資金額23.7億美元，同比下降0.63%。日本對華投資56.2億美元，同比增長17.0%。

金柏松分析，歐債危機以及美國經(jīng)濟疲軟使得其對華投資下降，日本震后保持產(chǎn)業(yè)鏈延續(xù)性的需要以及日元高企的壓力促使日本擴大對華投資。此外，外需低迷導(dǎo)致的出口受阻也讓制造業(yè)吸收外資大幅減少。內(nèi)因方面，除房地產(chǎn)限購政策造成房地產(chǎn)領(lǐng)域吸收外資降溫以外，我國主動調(diào)整外資結(jié)構(gòu)，對來華外資“去粗取精”變招商引資為招商選資，也在一定程度上影響了吸引外資總規(guī)模。

外資質(zhì)量結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化

盡管利用外資的總體規(guī)模有所下降，但沈丹陽表示，我國利用外資的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和水平均出現(xiàn)了可喜變化。從利用外資的地區(qū)看，中部地區(qū)利用外資呈現(xiàn)快速增長。前三季度，中部地區(qū)實際使用外資69.9億美元，同比增長16.5%。從利用外資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，服務(wù)業(yè)實際使用外資同比略有增長。數(shù)據(jù)顯示，扣除房地產(chǎn)因素，服務(wù)業(yè)實際使用外資金額增長1.6%。

金柏松指出，中西部地區(qū)比沿海地區(qū)有更多的投資機會，未來中西部利用外資會繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。另外，國家在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域以及高新技術(shù)領(lǐng)域的引資政策也促使吸引外資的質(zhì)量進(jìn)一步提高。金柏松還建議提高對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，保護專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓，進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革，完善投資環(huán)境與監(jiān)管環(huán)境，增加外商對投資中國的意愿和信心，加快技術(shù)密集型的外資引進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

“吸引外資正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整期，低端制造業(yè)吸收外資有所減少，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸收外資占比在增加；以出口為目的的外商投資在減少，以中國市場為目標(biāo)的投資在增加?！敝袊鴩H貿(mào)易學(xué)會中美歐研究中心主任何偉文說。這表示，我國利用外資結(jié)構(gòu)已升級到新版本。

外資對中國仍充滿信心

近期，中國美國商會、中國歐盟商會、日本貿(mào)易振興機構(gòu)等發(fā)布的調(diào)查報告顯示，受訪的美國、歐盟和日本企業(yè)中，近兩年有意擴大在內(nèi)地投資的企業(yè)的比例分別高達(dá)82%、63%和67%。絕大多數(shù)受訪企業(yè)對中國市場表示樂觀和有信心。今年5月發(fā)布的《中國歐盟商會商業(yè)信心調(diào)查2012》稱，作為當(dāng)前全球經(jīng)濟增長最大的貢獻(xiàn)者，中國對于歐盟企業(yè)的重要意義已達(dá)到了前所未有的高度。中國美國商會主席狄安華近日也表示，中國已不僅僅是向海外生產(chǎn)和出口的“世界工廠”，更是提供巨大需求的市場，中國經(jīng)濟從依賴外需到內(nèi)需驅(qū)動的轉(zhuǎn)型將為美國企業(yè)創(chuàng)造新的機會。

沈丹陽表示，外資企業(yè)對在中國的長期發(fā)展仍然充滿信心，我國利用外資的總體趨勢依然呈現(xiàn)積極、健康發(fā)展態(tài)勢。金柏松認(rèn)為，在全球經(jīng)濟增幅放緩的背景下，中國經(jīng)濟發(fā)展前景良好。外資看好中國市場仍是不可扭轉(zhuǎn)的趨勢。