人力資源社會保障部定于10月25日10時在人力資源社會保障部西院主樓216會議室召開新聞發(fā)布會，介紹2012年第三季度人力資源和社會保障工作進展情況。

以下為發(fā)布會實錄節(jié)選：

財新傳媒《新世紀周刊》記者：第一，關(guān)于分配改革，第四季度分配改革將要出臺，人社部有什么措施出臺？尤其是工資條例的制定進行到哪一步了？

第二，關(guān)于社保費率，最近聽到很多關(guān)于社保費率的討論，一些學(xué)者是針對以后可能比較大的基金支付壓力，提高社保費率是一個解決方案。我聽到清華白教授他們提出的，要盡快降低社保費率，擴大社保的參保面，促進居民消費，刺激就業(yè)。同時以國企分紅來補充基金的不足，請問一下，是否注意到這方面的評論？是否有所回應(yīng)，尤其在社保費率方面是否有調(diào)整這方面的考慮？

第三，關(guān)于學(xué)習(xí)工的問題，從2010年就有很多的學(xué)術(shù)機構(gòu)和媒體關(guān)注到包括富士康在內(nèi)的企業(yè)濫用"學(xué)生工"的情況，隨后教育部也出臺關(guān)于規(guī)范臨崗實習(xí)的規(guī)范。最近看到關(guān)于富士康在內(nèi)又有企業(yè)查出年僅14歲、還沒有成年的學(xué)生工。我們是否有一些措施，加大這方面的監(jiān)察力度？謝謝。

尹成基:謝謝你對我們?nèi)肆Y源社會保障各方面工作的關(guān)注，一下子提了三個問題，而且涉及到我們工作的不同方面。我簡要做一個回答。關(guān)于收入分配制度改革，根據(jù)中央和國務(wù)院的部署，各個方面有關(guān)部門正在研究制定收入分配制度改革方案，這要經(jīng)過有關(guān)部門研究，經(jīng)過中央國務(wù)院審議批準之后發(fā)布，我們也注意到黨中央國務(wù)院高度重視這個方案，爭取在今年年底之前發(fā)布，方案涉及到我們?nèi)肆Y源社會保障部的職責(zé)主要是機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)職工的工資制度方面。我們將按照收入分配改革總體方案的部署來研究制定工資收入分配制度改革的相關(guān)辦法和政策。

尹成基:第二個問題，關(guān)于說到社會保險費率的問題，我們也注意到前一段有媒體做了這方面的報道，有關(guān)專家學(xué)者提出個人意見，對于這個問題，我鄭重說明，社會保險的費率是由國家統(tǒng)一制定、各地嚴格實施的政策。它具有很強的連續(xù)性、穩(wěn)定性，而且這個政策關(guān)系到企業(yè)的承受能力和職工個人的承受能力，關(guān)系到職工的權(quán)益，關(guān)系到養(yǎng)老保險制度的長期穩(wěn)健運行。這是社保制度運行的重要指標。對于這樣一項政策的調(diào)整，要經(jīng)過認真的研究和論證才能夠?qū)嵤??？偟目?，我們要保證這個政策的連續(xù)和穩(wěn)定。對于專家提出的提高費率和降低費率的建議，這是專家個人意見，從某一個角度來提出這樣的建議，有一定的道理，但是從國家的政策層面來講，我們要統(tǒng)籌考慮各方面的情況。

尹成基:關(guān)于養(yǎng)老基金的長期運行平衡，要通過各方面的制度建設(shè)來解決這個問題。從我們國家來講，老齡化進程非?？欤覀円呀?jīng)進入老齡化社會，對于社會保險特別是養(yǎng)老保險的基金平衡問題，國家已經(jīng)著手從制度上予以保障。比如遼寧開展做實養(yǎng)老保險個人賬戶的試點，這個試點就是要把個人賬戶的基金積累下來，實現(xiàn)我們國家養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的制度要求。