人社部稱要改革國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法

本報(bào)訊(記者趙鵬)昨天，人社部副部長(zhǎng)邱小平透露，要改革國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法，加強(qiáng)對(duì)高收入行業(yè)工資總額和工資水平的調(diào)控。另?yè)?jù)媒體報(bào)道，原有綜合性《工資條例》很可能被拆分成單項(xiàng)條例出臺(tái)，等以后時(shí)機(jī)成熟，再出臺(tái)綜合性條例。

據(jù)介紹，按照方案輕重緩急，《工資條例》在拆分成單項(xiàng)條例后首先是優(yōu)先解決急需解決的問題，比如工資支付方面欠薪情況比較嚴(yán)重，幫助農(nóng)民工清欠的措施會(huì)先出臺(tái)；然后才是難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，比如工資集體協(xié)商等。

邱小平介紹，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要合理調(diào)節(jié)企業(yè)工資收入分配。研究建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估機(jī)制，指導(dǎo)各地把握調(diào)整的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，合理確定調(diào)整幅度。積極穩(wěn)妥地推動(dòng)各類企業(yè)開展工資集體協(xié)商，健全企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。完善工資指導(dǎo)線、人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，為企業(yè)合理確定職工工資提供參考依據(jù)。

邱小平說(shuō)，2002年至2011年，全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資從12422元增長(zhǎng)到42452元，年均增長(zhǎng)14.63%。邱小平稱，2011年，全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)達(dá)25278萬(wàn)人，成為產(chǎn)業(yè)工人的主力軍。農(nóng)民工工資收入大幅增加，成為農(nóng)民增收的主要渠道。2005年至2011年，外出農(nóng)民工月均收入由875元提高到2049元，年均增長(zhǎng)15.2%。

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國(guó)企高管高薪亟待改革

國(guó)家行政學(xué)院教授、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱稱，國(guó)企高管動(dòng)輒百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)的年薪絕對(duì)應(yīng)是亟待改革的一大重點(diǎn)問題，國(guó)企高管工資不應(yīng)高于同級(jí)別公務(wù)員工資的3倍。

汪玉凱認(rèn)為，國(guó)企高管畸高的年薪是拉高社會(huì)平均工資的重要因素，是很多人“被加薪”并引發(fā)一定社會(huì)矛盾的原因。他介紹，目前很多國(guó)企高管其實(shí)都屬于雙重身份，他們既是國(guó)企高管，又有行政級(jí)別，屬于有關(guān)部門任命或者委派的。汪玉凱分析，這些雙重身份的國(guó)企高管既然還屬于體制內(nèi)任命或者委派的人員，就不應(yīng)該和私企的職業(yè)經(jīng)理人一樣拿市場(chǎng)化的高薪。他認(rèn)為，這些雙重身份的國(guó)企高管年薪達(dá)到同級(jí)別公務(wù)員工資的2至3倍就完全可以了，絕對(duì)不應(yīng)該拿到動(dòng)輒百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)的年薪。這個(gè)問題，他認(rèn)為是有關(guān)部門在改革國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法，乃至在進(jìn)行收入分配改革時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮的。

汪玉凱同時(shí)認(rèn)為，收入分配改革必須徹底讓壟斷行業(yè)的利益?zhèn)顒?dòng)骨，否則作用和意義都將打折扣，目前不盡合理的收入分配格局也很難被徹底打破。