證券時報記者 劉璐

昨日，證監(jiān)會宣布就《證券投資基金托管資格管理辦法》修訂為《證券投資基金托管業(yè)務(wù)管理辦法》對外公開征求意見，基金托管資格將向在華外資法人銀行開放。

新《托管辦法》在托管資格管理上有較大調(diào)整。為了促進(jìn)基金托管市場化競爭，擬推進(jìn)公募基金托管業(yè)務(wù)對外開放，允許符合審慎監(jiān)管要求并具備一定資質(zhì)條件的在華外資法人銀行在獲得基金托管資格上享受與本國銀行同等權(quán)利，同時，本著“高標(biāo)準(zhǔn)、寬準(zhǔn)入、重服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管”的原則，將進(jìn)一步提高基金托管資格準(zhǔn)入的專業(yè)化要求，同時完善托管資格退出機制。同時，新《托管辦法》從明確職責(zé)、規(guī)范業(yè)務(wù)、防范風(fēng)險的角度，進(jìn)一步細(xì)化基金托管人應(yīng)履行的各項法定職責(zé)，落實基金托管人的受托責(zé)任，強化內(nèi)部控制要求，完善違規(guī)問責(zé)機制。

據(jù)證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，一方面基金產(chǎn)品創(chuàng)新速度加快，產(chǎn)品數(shù)量增多而且運作復(fù)雜程度提高，對基金托管人在業(yè)務(wù)系統(tǒng)投入和專業(yè)人員配備上提出了新的要求。另一方面國內(nèi)基金托管銀行自身業(yè)務(wù)也正在經(jīng)歷從境內(nèi)業(yè)務(wù)向境外業(yè)務(wù)、從法定業(yè)務(wù)到增值業(yè)務(wù)的拓展，托管人的內(nèi)控和風(fēng)險管理水平需要進(jìn)一步提高。過去幾年外資行在華開展合格境外機構(gòu)投資者(QFII)托管業(yè)務(wù)，本次放開，有利于引入境外成熟市場的托管經(jīng)驗，推進(jìn)我國基金托管行業(yè)的市場化競爭，優(yōu)化基金托管制度。

據(jù)悉，截至2012年9月底，全行業(yè)共有基金托管銀行18家，托管基金1100只，基金托管總份額約2.77萬億份，基金托管規(guī)模合計2.37萬億元。