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“有人說皇明大逃亡，皇明跑偏。他們看來是偏，我是黃老邪么。我不跑偏誰跑偏？跑偏就是創(chuàng)新。我們在為行業(yè)樹標桿的東西，太陽谷、未來城這些，我們是造了太陽能行業(yè)的豐碑，拓展行業(yè)的希望和通路的好東西。他們拿這個詆毀攻擊我，非?？尚??！薄S鳴

“事情還沒有完，必須有個結(jié)果，我會盯死這件事。”10月30日晚，皇明集團董事長黃鳴在第三次開發(fā)布會炮轟江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院(以下簡稱“江蘇質(zhì)檢院”)和日出東方聯(lián)合騙補后，匆匆趕往昆明講課，在機場輕軌上黃鳴接受了南都記者采訪，他頗為得意，“很多人對我揭黑幕爆潛感興趣，請我過去講課。

在過去半個月的時間，黃鳴掀起了一場“騙補門”揭黑行動，一時行業(yè)震動，終使國家質(zhì)檢總局介入，責成江蘇質(zhì)監(jiān)局調(diào)查此事。

南都記者上周趕赴連云港、南京、北京三方調(diào)查采訪，日出東方對自身備受質(zhì)疑的境遇直陳不滿，“黃鳴就是想攪渾這個行業(yè)，重構(gòu)格局?！苯K質(zhì)檢院有關(guān)負責人稱“清者自清，我們按有關(guān)規(guī)定辦事，企業(yè)的紛爭不參與”。黃鳴則高興于第一階段的勝利，在江蘇質(zhì)檢院和日出東方之間撕開了一個口子，后兩者在“第三方”認定上有不同意見。

三方混戰(zhàn)的背后，還有行業(yè)散亂的格局與利誘下的無序競爭交織。上半年，太陽能熱水器行業(yè)告別春天，銷售額同比大幅下滑35 .25%.6月1日，新一輪節(jié)能家電補貼政策中，太陽能熱水器面前放了一塊40億的蛋糕。行業(yè)資深人士分析，這一鬧劇的背后，是質(zhì)監(jiān)部門的缺位和標準的制定模糊、倉促。而此局的終結(jié)，仍待解中。

一項節(jié)能惠民政策意外攪起千層浪

10月16日、23日和30日，黃鳴在北京連開三次發(fā)布會扔出準備已久的“彈藥”，質(zhì)疑并實名舉證江蘇質(zhì)監(jiān)局和日出東方聯(lián)合造假報告騙補。

事件緣于一項節(jié)能惠民政策。今年6月1日，由財政部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部出資40億元開展的“太陽能惠民工程”(節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能家用燃氣熱水器推廣活動)開始實施，推廣期暫定2012年6月1日至2013年5月31日。

6月1日，國家正式下發(fā)太陽能熱水器惠民補貼申報細則，提交時間是6月4日，后因有200多家企業(yè)報名而延長至6月6日。細則規(guī)定，推廣的產(chǎn)品必須滿足符合國家標準G B/T 19141-2011《家用太陽能熱水系統(tǒng)技術(shù)條件》的要求，產(chǎn)品能源效率達到國家標準G B 26969-2011《家用太陽能熱水系統(tǒng)能效限定值及能效等級》中能效2級及以上水平；通過國家認可的第三方機構(gòu)產(chǎn)品性能和能效檢測。

6月中旬，首批申報入圍企業(yè)名單公布。共有20個企業(yè)的371個產(chǎn)品型號入圍，大部分企業(yè)入圍型號不超過10個，皇明太陽能只有兩個產(chǎn)品型號入圍，而日出東方共有160個型號入圍。

這一鮮明的對比讓黃鳴憤慨得連續(xù)發(fā)炮。其質(zhì)疑集中在三點，一是檢測時間。據(jù)皇明太陽能公司技術(shù)部部長張立峰表示，簡單來講，所有項目都檢測的叫“型式報告”，針對其中熱效率相關(guān)、反映能效的項目的報告，叫做能效報告，這次太陽能節(jié)能惠民工程要求提交能效報告，同時附型式報告?！拔覀冏稍兞吮本┑臋z測中心和武漢的檢測工程師，最少需要5天。”而日出東方的型式檢測報告只用了4天。

第二點是，檢測地點。日出東方公布的一份檢驗報告顯示，其檢測地點為“本院光華東街/日出東方太陽能股份有限公司”?！斑@還是第三方檢測報告嗎？”

第三點是，江蘇質(zhì)檢院的檢測能力。黃鳴指出，檢測報告數(shù)量與江蘇質(zhì)檢院測試能力嚴重不符。

“騙補門”三方各執(zhí)一詞

針對黃鳴的質(zhì)疑，江蘇質(zhì)檢院和日出東方都有自己的說法。南都記者親赴江蘇省質(zhì)檢院，有關(guān)負責人向南都記者表示，“我們官方機構(gòu)是獨立立場，也不會卷入企業(yè)的紛爭，我們的檢測、設(shè)備、地點都是跟國家報備的。

此前，江蘇質(zhì)檢院分別于10月17日和28日發(fā)出兩個聲明，在28日的《關(guān)于太陽能熱水器產(chǎn)品檢測情況的補充說明》(以下簡稱“《補充說明》()中，其一改過去的口風。江蘇質(zhì)檢院稱，“關(guān)于型式檢驗報告上‘檢測日期欄’中顯示的檢驗時間問題，是報告編制人員錯誤地把能效報告的檢驗時間填在了型式檢驗報告‘檢測日期欄’中”。并認為，“這批報告不符合相關(guān)規(guī)則中關(guān)于對‘第三方’的要求。

對此，日出東方卻不認同，其強調(diào)，江蘇質(zhì)檢院在公司C N A S實驗室現(xiàn)場考察后，作出了將部分產(chǎn)品在連云港檢測的決定，其整個檢測過程均由江蘇質(zhì)檢院獨立完成。日出東方還表示，“作為被檢測方，不存在主觀和客觀故意的弄虛作假，有關(guān)本次檢驗報告中的問題，責任不在企業(yè)?！薄敖K質(zhì)檢院因工作失誤給公司造成的損失，我公司保留追究其法律責任的權(quán)利”

“這件事情對于行業(yè)的震動非常大。”第一批入圍的山東另外一家太陽能企業(yè)有關(guān)負責人李經(jīng)理如此表示，“我們第一批就入圍了，都是按照國家的要求一步步走的，時間非常緊，對于日出東方的投標數(shù)量的確是意外。

廣東一家太陽能企業(yè)技術(shù)總監(jiān)張立(化名)意見則更為明確，“我們認為絕對是造假，黃鳴之前手里沒證據(jù)，日出東方公布了一份報告，就被找出了那么多證據(jù)。”張立最近也跟同行聊這個話題，“我們的看法就是沒做(檢測)，買的報告。160份報告，這絕對不正常。

黃鳴這次的“揭黑”某種意義上是很成功的，整個行業(yè)都在關(guān)注事態(tài)的進展。一位業(yè)內(nèi)人士講，“江蘇質(zhì)檢院承認自己有一定錯誤，這不過是避重就輕，如果很認真去調(diào)查，就不僅僅是時間錯了這些問題。

日出東方副總經(jīng)理劉偉在接受南都記者專訪時則強調(diào)，其很早就開始了檢測工作，“我們做檢測也不是為了惠民工程。國家規(guī)定的能效強制性標準自今年8月1日開始實施，沒有檢測報告，證明不了你的產(chǎn)品質(zhì)量。8月1日后整個公司的生產(chǎn)線都要換成符合能效標準的產(chǎn)品。企業(yè)自己檢測是一個方面，另外還要符合國家權(quán)威機構(gòu)的檢測，證明產(chǎn)品是一級還是二級的產(chǎn)品能效標準。要拿到市場，就必須有權(quán)威能效檢測機構(gòu)對產(chǎn)品能效標準進行認證，才能拿到市場上去用。這是我們做檢測的背景。”劉偉說，別的公司也提前做。江蘇好多公司提前送檢，“你不能說我提前做了，就說我的成績是假的。

“申報時，國家的專家組也審查了，報告也審查了，我們也沒隱瞞。江蘇質(zhì)檢院出的報告，上面自己蓋的大章，地點、時間、檢驗員，都審核過了。這就是江蘇質(zhì)檢院認可了這個報告是符合節(jié)能惠民政策文件申報要求的?！眲ト缡潜硎?，責任不在企業(yè)，只是江蘇省質(zhì)檢院沒有把日出東方實驗室作為合格檢測點這一認定送到國家備案。

“我不想?yún)⑴c皇明與日出東方‘騙補論’的爭論。但這次安排實在有很多欠妥并需要推敲之處。”太陽能業(yè)內(nèi)資深專家曹國璋表示，其的確有聽到一些反映，一些檢測機構(gòu)“趁人之?！?，提高檢測價格，倒填檢測日期，不做任何檢測即出具“報告”，并向企業(yè)收取高額檢測費用。

一位業(yè)內(nèi)專家則稱，稍微有點常識的人，都會認為這么短的時間里面出具這么多份“檢測報告”，不符合邏輯。

南都記者聯(lián)系中國標準化研究院能效標識管理中心，對方對此不愿意發(fā)表觀點。繼而聯(lián)系國家太陽能熱水器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，中心一位負責人表示，中心出具的第三方報告，是沒有那種檢測中心和企業(yè)雙方都參與檢驗的，均由中心獨自檢測。“江蘇質(zhì)檢院出具的報告是否算第三方，最后還要看國家質(zhì)檢總局或者其指定的部門最后如何裁定。

行業(yè)亂局：“造假太多，假報告太多”

江蘇質(zhì)監(jiān)局正在調(diào)查，真相還有待揭盅。這次風波的更大意義或許在于，讓更多人開始關(guān)注整個太陽能產(chǎn)業(yè)。

“這揭開了行業(yè)黑暗、不健康、不公正的一面，”張立表示，業(yè)內(nèi)很多人造假，現(xiàn)在有人實名舉報是好事。“我們也聽說，有的質(zhì)檢中心獲利豐厚。其實不光是節(jié)能惠民工程，行業(yè)內(nèi)造假太多，假報告太多。大家也不敢公開來講，講了行業(yè)有人要罵你，孤立你，你擋了人家財路。我們還是踏實做自己的事吧。

南都記者在采訪中了解到，不少業(yè)內(nèi)人士對于太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)發(fā)生的種種問題，往往因為了解而沉默，“我們聽說的是，花錢就可以買報告，1.4萬元一份。行業(yè)風氣不正，不光江蘇有問題。

此前，黃鳴已經(jīng)多次揭內(nèi)幕，爆潛規(guī)則。包括太陽能熱水器不安全問題、太陽能內(nèi)膽薄如紙、電熱管無3C認證、太陽能工程強制安全標準嚴重缺失；太陽能工程多為拼裝系統(tǒng)，存在重大隱患等等。黃鳴表示，根源在于標準和監(jiān)管的缺失，對檢測也缺乏監(jiān)管?！皼]有檢測，沒有監(jiān)管，這個行業(yè)不爛才怪?，F(xiàn)在大家都靠廣告，消費者也相信。大企業(yè)也有潛規(guī)則行為，這個(日出東方)都上市了。很多問題也不能怪小作坊，大企業(yè)都這么干了。

李經(jīng)理則認為，行業(yè)前幾年發(fā)展門檻低，企業(yè)數(shù)量多。技術(shù)參差不齊流派多樣?！靶袠I(yè)利益盤根錯節(jié)，標準也難出臺。”不過他顯然不認同行業(yè)已經(jīng)“爛掉”的評語，其認為，盡管上半年行業(yè)增速下滑，但已有轉(zhuǎn)暖跡象。

2011年以來，山東、江蘇、浙江、河南等傳統(tǒng)熱水器零售市場開始飽和，并出現(xiàn)不同程度的停滯和下滑，整個行業(yè)格局分散化嚴重。

黃鳴的評價是“城市市場作廢了，農(nóng)村市場因為家電下鄉(xiāng)也變亂了”。曹國璋表示，近年單體太陽能熱水器在城市市場，尤其是一線城市有很大減少。二線城市，城鄉(xiāng)接合部，以及廣大農(nóng)村市場，還是有不少開發(fā)的空間。

40億的大蛋糕：利誘下的扭曲競爭

2011年太陽能熱水器增速就有明顯下滑，增速為17.6%.中怡康數(shù)據(jù)顯示，2012年1-6月國內(nèi)太陽能熱水器零售額同比下降了35.25%.據(jù)李經(jīng)理介紹，根據(jù)能效等級和容量，補貼標準為100元-550元每臺，根據(jù)中標結(jié)果，補貼集中在260元每臺的水平。按300元每臺的標準計算，40億元可補貼約1330萬臺太陽能熱水器。這是一塊巨大的市場，張立表示，很多公司正是急于分享這塊蛋糕，才拼著趕著弄報告。

在這一背景下，即使公司員工集體反對，黃鳴還是堅持出頭開炮，但黃鳴自己不愿意將之歸結(jié)為企業(yè)間的競爭。面對“動機”這一問題，黃鳴本人情緒激動，“比起一個公司的銷售業(yè)績，比起行業(yè)格局，社會公正與公信，孰重孰輕？”面對市場下滑等質(zhì)疑，黃鳴拍桌子，“他們有資格說么？競爭如此不公正。

盡管黃鳴最開始將矛頭指向了江蘇質(zhì)檢院，同行們還是愿意將這次風波解讀為皇明和日出東方的PK.“黃鳴和日出東方是死對頭?！睆埩⒈硎?，他對于黃鳴很熟悉，黃鳴熱愛太陽能，但是他個人并不善于管理?！敖衲晁€是虧錢，明年還有債務(wù)壓力，他自己也很焦慮?！痹谄淇磥?，2009年以來，皇明一直處于下滑的態(tài)勢，“質(zhì)量的確要好一些，但是產(chǎn)品售價高，高端定位、高價銷售的策略不是很適應(yīng)如今的市場。

一項對比是，皇明太陽能2008年、2010年、2012年IPO連番失利。而日出東方上市募集到12.5億元。

在黃鳴的連續(xù)炮轟下，日出東方股價接連下挫，由10月16日的15.45元跌至11月2日的13.96元。日出東方對于惹上黃鳴也很惱火。劉偉指責皇明成績已經(jīng)在十名開外，業(yè)務(wù)分散，“他以后可能不一定做熱水器了，而轉(zhuǎn)做流通環(huán)節(jié)、大物流。”他認為，公司成功上市，同時營收額是皇明的一倍有余，“這給了皇明致命的打擊”

黃鳴：備戰(zhàn)下一波“致命攻勢”

事情并未結(jié)束，黃鳴在接受南都記者采訪時透露，其手里仍掌握進一步證據(jù)，“如果之前是爆炸性的，下一步就是致命的。如果之前是災(zāi)難性的，下一步就是毀滅的?！秉S鳴并不愿意透露具體證據(jù)，因為這將“打亂作戰(zhàn)計劃”。其向記者透露了一些方向性的東西，據(jù)其介紹，下一步將向證監(jiān)會實名舉報，其將要求對日出東方做誠信調(diào)查。

黃鳴還質(zhì)疑日出東方“用非常不公平的競爭手段得到上市機會”。攻擊范圍將不限于節(jié)能補貼的范疇，他向南都記者透露，將進一步質(zhì)疑日出東方產(chǎn)品品質(zhì)，其涉嫌“假冒偽劣”，“他們用劣質(zhì)產(chǎn)品，通過假的檢測報告，充當優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出售，我手里有這方面證據(jù)。

“政策是好事，可惜好事搞壞了。國家補貼是為了促進行業(yè)的發(fā)展，但是這次不好好調(diào)查，事情也很危險?！敝链?，其他企業(yè)也在期待調(diào)查結(jié)果，對于這次風波的緣起也幾多反思。

“太陽能惠民工程最早我們是在5月份知道的，第一次意見交流會大概有五六家企業(yè)，后來又召開了一次擴大會議，二三十家企業(yè)參與?！睆埩⒈硎?，皇明和大多同行一樣之前對此毫不知情。

事實上，企業(yè)并沒有預(yù)計到太陽能節(jié)能惠民的東風來得這么快。據(jù)了解，太陽能能效強制標準雖已頒布，但今年8月1日才實施。而節(jié)能惠民工程必然需要標準作參考，“我們也預(yù)計到會有節(jié)能惠民政策，但是能效標準還沒正式實施，沒有細則可參照，所以就預(yù)估太陽能節(jié)能惠民政策應(yīng)該在8月1日之后。

倉促出臺的政策：企業(yè)手忙腳亂

南都記者在采訪中了解到，在第一次會議時，企業(yè)也意識到目前準備尚未充分，但是40億的蛋糕太誘人，本著“先拿過來再說”的心理，企業(yè)們還是一致支持政策的出臺。

政策倉促出臺無疑引起了一些副作用。有業(yè)內(nèi)人士告訴南都記者，由于準備時間短，很多企業(yè)，比如云南的企業(yè)就沒來得及申報第一批。搶上的企業(yè)也有苦惱。李經(jīng)理表示，“政策實施5個月了，產(chǎn)品中標四個多月了，家電其他品類的企業(yè)早拿到了補貼，太陽能企業(yè)一分補貼的錢還沒有拿到。企業(yè)受影響，經(jīng)銷商更倒霉?！崩罱?jīng)理告訴記者，這次補貼的流程是，先由經(jīng)銷商或者商家將補貼資金兌付給消費者，經(jīng)銷商拿著相應(yīng)發(fā)票和承諾函，將相應(yīng)的發(fā)票號以及用戶信息等錄入“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”信息管理系統(tǒng)。之后企業(yè)上報補貼申請報告。相關(guān)部委審核無誤后，再下發(fā)補貼款?！敖?jīng)銷商經(jīng)過了多次系統(tǒng)培訓，還是不太會用，信息錄入遲緩，現(xiàn)在還在慢慢適應(yīng)，信息系統(tǒng)也在逐步改善。

太陽能業(yè)內(nèi)資深專家曹國璋向南都記者回憶了此次政府突然向社會公布所謂的“惠民計劃”前后的印象，“給企業(yè)申報的期限只有短短的幾天，當時我正好有機會去北京的申報現(xiàn)場察看，真是一片混亂。

“申報與評審工作就在當?shù)氐囊患倚★埖?，而最早的通知還是在一個居民小區(qū)內(nèi)。現(xiàn)場由幾個‘不知道具有多少行業(yè)知識’的人在處理?！辈車罢f。

政策倉促，企業(yè)急功近利的心態(tài)也明顯。業(yè)內(nèi)人士反映，很多企業(yè)把這個“節(jié)能惠民工程”作為賣點來宣傳，希望增加銷量。

曹國璋表示，要想規(guī)范國內(nèi)一個行業(yè)的發(fā)展，需要從根本的制度上入手，目前太陽能行業(yè)的問題，是“深層次”的發(fā)要想解決問題，則要從“高層次”入手，在一個并未實現(xiàn)完善的市場經(jīng)濟制度的市場里面，規(guī)范一個行業(yè)，實在是一個困難的事情。解決這些問題，需要勇氣，也需要全體社會的努力?！拔矣浀靡粋€名記者曾經(jīng)講過的話：我們永遠不可能吵醒裝睡的人，但我們可以創(chuàng)造一個讓他無法裝睡的環(huán)境。

10月30日，黃鳴提出了停戰(zhàn)20天。

皇明PK日出東方

談對方

皇明集團董事長黃鳴：對于相關(guān)單位，我真是無言，做了錯事還百般找理由，這是一場鬧劇。

日出東方副總經(jīng)理劉偉：黃鳴的時代已經(jīng)過去了，但他還不認輸。他的公司一年上下流失3000人，這是什么概念？皇明的業(yè)績下滑，他本人天天忙著往國外跑，忙著講課。他早期太順利，發(fā)話沒人反對，跟行業(yè)領(lǐng)導在一起，都是直指“你們這些老頭天天不做實事”

談上市

黃鳴：我們還會上市，失敗是正常的。我永遠不干陰謀，我當時(日出東方上市)不動，我現(xiàn)在才舉證。不然，當時它就上不了市。債務(wù)問題是誰都有的。2010年的時候最困難，最困難的時候已經(jīng)過去了。過去這么長時間了，我還不會經(jīng)營么，真緊張的話我還會有時間折騰現(xiàn)在這些事？

劉偉：日出東方成功上市，你要看它整個從出生到經(jīng)營上路再到上市，軌跡是不是符合基本的發(fā)展規(guī)則？黃鳴沒成功，是不是阻止他的障礙他都遇到了？比如主營業(yè)務(wù)不突出，人家就不知道你是干什么的。你又去做房地產(chǎn)、旅游、玻璃、光伏，這么多副業(yè)，不知道你是做什么？日出這么多年，專注做太陽能熱水器。還有關(guān)鍵的一點：日出東方今年招股書公布時，我們的營收額是31個億，比皇明多了一倍有余，這是對他嚴重的打擊。如果你的業(yè)績是向下走的，也無法上市。

談行業(yè)

黃鳴：行業(yè)爛了，快爛透了。不破不立，要打破了重整。有項網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，92%認為這事是檢測造假，60%認為太陽能前途還是光明的。我覺得斗爭有力了，公眾對于太陽能沒有因為我的指責曝光而完全失去信心，刮骨療傷才能救自己。一說改標準，就說自己有幾千萬幾個億的損失，如果改標準，皇明一分錢成本不用多花?；拭鬟@幾年給自己找麻煩，執(zhí)行嚴標準。反而有些人說你現(xiàn)在陷入困境，多荒唐。企業(yè)現(xiàn)在撈一把的心態(tài)太強，我質(zhì)疑的企業(yè)和單位都不想著未來。想著未來不會這么做。

劉偉：再混亂，它能比奶業(yè)、食品行業(yè)還混亂嗎？你要看看他說的那些問題，是否現(xiàn)在發(fā)展中最主要的問題？黃鳴不是說沒有標準嗎？那你不知道的是他作為全國太陽能熱水器行業(yè)標準委員會的副主任，現(xiàn)在行業(yè)標準已經(jīng)三十幾個了，他從來不參加標準委的標準討論。天天去演講，天天說別人的不是，天天認為整個行業(yè)與他為敵，都不能理解他。他認為自己提的理念和思路明明是應(yīng)該做的，為什么行業(yè)不跟我玩？所以他很郁悶。

談市場

黃鳴：城市市場全廢掉了，被蝗蟲吃掉了。農(nóng)村市場因為家電下鄉(xiāng)，將近300家下去，搞亂了。我當年因為太陽能下鄉(xiāng)得罪很多人。國家部委跟我征求意見的時候，我跟他們分析了利弊。我擔心惠農(nóng)變成坑農(nóng)，水質(zhì)、服務(wù)等都沒法解決。他們聽了我的意見，要求建設(shè)服務(wù)體系，產(chǎn)品適合農(nóng)村水質(zhì)等等。然后就有企業(yè)罵我，說我是罪魁禍首，行業(yè)公敵。耽誤了大家的賺錢機會，我成為了眼中釘肉中刺了。

最終不幸讓我言中，農(nóng)村市場怨聲載道。城市市場毀了，大家都不怎么做了。一個是忙著下鄉(xiāng)，再一個消費者遭了太陽能的罪，口碑很不好。據(jù)太陽能口碑調(diào)查，城市消費者反對或抱怨太陽能的達到了50%左右。哪有一個這么差的口碑的行業(yè)。皇明一半以上市場還在城里，其他企業(yè)八九成在農(nóng)村，所以我(揭黑)也是為了自己，除了爭取公平競爭，也是為了行業(yè)，為了自己發(fā)展。行業(yè)完蛋了，誰都好不了。

劉偉：這個行業(yè)特點就是有朝氣，它不耗能，生產(chǎn)過程中基本沒污染，使用年限比較長。節(jié)能減排符合整個全球經(jīng)濟發(fā)展的方向，所以這些本性決定了它是個陽光產(chǎn)業(yè)，非常有前途。只不過它都是民營企業(yè)出身，目前有一些鄉(xiāng)土味。首先它的收款模式，商業(yè)模式比較out，它是全額預(yù)收款，全額預(yù)付款下單生產(chǎn)。第二，整個行業(yè)的自動化水平不高。人工素質(zhì)要求也不見得很高。第三，整個行業(yè)的從業(yè)人員，數(shù)量不多，科班出身的也不多，創(chuàng)造的產(chǎn)值不大，但行業(yè)現(xiàn)在正在發(fā)揮越來越大的作用，這就要求人員素質(zhì)盡快跟上。