海內(nèi)外均極為關(guān)注的十八大一天天臨近，11月8日將是影響中國再發(fā)展的重要時間刻度。在這個關(guān)鍵的節(jié)點上，深刻審視中國當下所處歷史階段，科學分析社會各階層的狀況，把握世界經(jīng)濟政治格局的戰(zhàn)略要抉，就會鑒往知來，見微知著，洞察屬于中國的機遇和可能遭遇的風險。

“無盤根錯節(jié)，無以辨利器”。觀察世界主要國家的興衰交替，可以窺見戰(zhàn)略機遇期對國家命運走向的關(guān)鍵意義。

15-17世紀，葡萄牙等國把握地理大發(fā)現(xiàn)的歷史契機，發(fā)揮航海強國的優(yōu)勢，率先經(jīng)濟崛起。進入18世紀，英國抓住工業(yè)革命的機遇，依靠其率先建立的、具有現(xiàn)代意義的政治模型和制度文明，強勢超越葡西，擴張為“日不落帝國”。此后，英國霸權(quán)地位受到德美等國挑戰(zhàn)，雖在19世紀仍保持霸權(quán)地位，但其勢已不如前。

20世紀初，美德抓住電氣等技術(shù)上的創(chuàng)新，成功“逆襲”。掌握先進科技創(chuàng)新能力、并在二戰(zhàn)中大發(fā)橫財?shù)拿绹S之登場。戰(zhàn)后美國在以原子能、電子信息為標志的科技革命中繼續(xù)把握先機，國家實力至今無敵。英國卻在新一輪技術(shù)革命中逐漸式微，最終在兩次世界大戰(zhàn)后失去主角之位。

彼時，在地球的東方，日本明治維新后，大規(guī)模引入西方先進技術(shù)，當歐洲列強入侵和爪分中國之時，日本抓住崛起的時間窗口，推進了國家的現(xiàn)代化進程。

幾百年來主要大國的強弱交疊，構(gòu)成了世界經(jīng)濟和政治版圖的復雜變遷。雖然這些國家崛起之時的具體舉措各有不同，但共同點昭然：發(fā)現(xiàn)事關(guān)國運的關(guān)鍵節(jié)點，并具有遠見地抓住發(fā)展機遇，運籌科技、制度、國際關(guān)系等因素，做出合乎時局變遷的重大戰(zhàn)略謀篇布局。

回望中國，正反兩方面的歷史經(jīng)驗歷歷在目——曾錯失數(shù)十年中的若干發(fā)展機遇，亦曾通過三十多年改革開放，成功把握機遇，形成了后發(fā)優(yōu)勢，一舉躍為世界第二大經(jīng)濟體。

黨的十六大曾明確指出：“21世紀頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期?！边@個機遇期的前十年，中國認識自身與外圍環(huán)境，實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。當下，仍處于“重要戰(zhàn)略機遇期。的中國，面臨利好和挑戰(zhàn)并存的重要關(guān)口。

從國內(nèi)經(jīng)濟來看，中國人均GDP已達到4000美元，城市化率已超過50%，意味著城市人口首度超過農(nóng)村。這正是由中等收入國家向發(fā)達國家“升級”的關(guān)鍵時期，各類經(jīng)濟、社會矛盾交織凸顯，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整尋求突破，收入分配改革需要切實推進，社會公平亟待維護。

從國際形勢看，金融危機尚未結(jié)束，但占領(lǐng)下一輪國際競爭制高點的戰(zhàn)略布局已經(jīng)展開。歐洲提出綠色更新周期，日本正展開“數(shù)字日本”計劃，美國則在打造服務(wù)貿(mào)易主導角色的同時，布局重返亞洲，意在對中國全面崛起構(gòu)成制約。

當此之際，如能成功推進改革創(chuàng)新，中國將持續(xù)過去幾十年的良性軌道，經(jīng)濟增長與社會發(fā)展進入新的黃金時期；倘若遲疑，抑或無作為、亂作為，則將痛失機遇期，導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢或衰退，乃至影響社會穩(wěn)定。

無疑，能否將戰(zhàn)略機遇期轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展，賴于我們是否有能力抓住機遇，推動變革，有魄力直面阻礙改革的各種障礙。

首先要力求保證國內(nèi)和國際環(huán)境的穩(wěn)定。沒有任何國家能夠在動蕩中求得持續(xù)的發(fā)展，更毋論保障和提升民生。在此基礎(chǔ)上，通過推動體制改革、收入分配改革等等系統(tǒng)配套的措施，融解多年來積累的社會矛盾，并提前做好政策儲備，應(yīng)對不斷擴大的城市人口，保障社會達到動態(tài)的平衡。

繼續(xù)建全和完善市場經(jīng)濟體制，是抓住戰(zhàn)略機遇期的重要杠桿。多國經(jīng)驗表明，一國崛起的背后，最主要的撬動力量是掌握先進的科技能力和實業(yè)制造能力，因此我國要大力推動科技創(chuàng)新，運用市場激勵自發(fā)的創(chuàng)新行為，并建立法制框架對創(chuàng)新進行嚴格的保護。

針對“戰(zhàn)略機遇期”，要避免兩種傾向。一類是過于樂觀，認為改革開放三十多年經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，而同期西方諸國陷入經(jīng)濟危機，進而得出中國的發(fā)展模式已經(jīng)非常完善，不需要再進一步改革，只需保持原來的發(fā)展模式。

另一種傾向則是過于悲觀，著眼于相關(guān)經(jīng)濟制度安排的不完善性，以及社會層面出現(xiàn)的各種負面輿論與群體情緒，將改革的阻力與風險無限放大，讓改革變得“縮手縮腳”

這些傾向都不利于改革的縱深展開，都會造成對改革愿景的認知模糊。從這個意義上說，十八大理應(yīng)是凝聚執(zhí)政智慧、鍛造改革共識的良機。

本刊從未來十年中國要突出解決的矛盾入手，對部分著名專家和研究機構(gòu)進行了深入采訪和廣泛對話，推出《新十年之約》，希望從中能前瞻未來中國政治、經(jīng)濟和社會可能產(chǎn)生的變化，以彰顯本刊的社會責任。