昨日上午，胡錦濤在北京人民大會堂向中共第十八次全國代表大會作政治報告。這個報告是一份中國執(zhí)政黨為兌現(xiàn)施政承諾發(fā)出的改革攻堅令，更是一份迄今中國共產(chǎn)黨對全面小康社會描繪最為詳盡的藍圖。

胡錦濤在報告中用幾占八成的篇幅矚望未來，描繪未來5到10年全面建成小康社會的目標和任務。在對2020年中國全面小康社會藍圖的細述中，這一宏偉目標更加明確、細化，深化改革和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉型的設計輪廓初現(xiàn)。全面小康社會這一目標，已從十六大報告中的“建設”變?yōu)槭舜髨蟾娴摹敖ǔ尚】翟谶@一字之變中，小康社會更為切近。

下決心重視居民收入提高

報告中首提“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的新指標。

“一個是經(jīng)濟總量指標，一個是人民生活指標，指標設定以2010年為基期，這兩個指標的指導性、方向性更加鮮明，尤其是將人均收入翻一番指標寫入黨代會報告，分量更重?！笔舜蟠怼⑶迦A大學國情研究院院長胡鞍鋼說。

翻閱前十年的兩次黨代會報告，從十六大提出“2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值力爭比2000年翻兩番”，到十七大提出“2020年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番”，再到十八大提出“兩個翻番”，不難發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟社會不斷進步，全面建設小康社會的奮斗目標也在不斷發(fā)展、完善，目標更高，標準更嚴。

“這說明我們不是一味追求經(jīng)濟總量的快速增長，而是下決心更加重視居民收入的提高?！笔舜蟠?、中國工商銀行行長楊凱生說。

10年后居民收入水平目標很直觀

報告提出，到2020年，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這是中共首次明確提出居民收入倍增目標。

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2010年，中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19109元，農(nóng)村居民人均純收入為5919元。這就意味著，2020年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入要達到38000元，農(nóng)村居民人均純收入為12000元。

“這給了大家非常直觀的一個目標，10年后，大家能達到什么樣的收入水平一目了然，小康目標和每個人都息息相關了?！眹鴦赵簠⑹率姨丶s研究員姚景源說。

中國社科院經(jīng)濟和金融專家張躍文說，報告提出的倍增目標應是扣除價格因素的實際倍增目標，雖然還很難確定屆時的絕對數(shù)額，但它的實際購買力可以獲得保證。

量化目標體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求

發(fā)改委經(jīng)濟學家常修澤說，十八大針對居民收入增長不僅提出了量化目標，而且還是倍增目標，這體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求。

資料顯示，扣除價格因素，2010年中國城鄉(xiāng)居民人均收入均比2000年翻了一番多，其年均增速分別為約9%和8%?！暗?020年再次實現(xiàn)收入倍增不是遙不可及的，年均增速保持在7%-7.5%即可達到。”常修澤說。

“從這兩個翻一番的指標看，中國完全有能力實現(xiàn)這個目標，這也充分考慮了未來一段時間中國經(jīng)濟增長和人民生活改善的新格局，目標設定合理?！敝袊鐣茖W院副院長李揚表示。“從速度上看，其實并不需要太快的年均增速?！崩顡P算了一筆賬：要實現(xiàn)兩個翻一番，在接下來的幾年中，只要經(jīng)濟年均增速達到6.9%左右就可實現(xiàn)GDP翻一番，考慮到人口增長因素，要實現(xiàn)人均收入翻一番的目標，對經(jīng)濟發(fā)展要求會更高一些，粗略測算GDP年均增速達到7.1%左右就可保障，而人均收入年均增速7%左右即可。

綜合新華社等媒體報道

背景

30年 小康藍圖由遠及近

回顧30年中國的發(fā)展，正是一個中國小康藍圖由遠及近的過程。

1982年，中共十二大提出經(jīng)濟奔小康的目標。十三大明確社會主義初級階段這一基礎判斷，為小康破題。十四大確立社會主義市場經(jīng)濟，打開了經(jīng)濟起飛的閘門。十五大進一步掃清發(fā)展道路上的認識障礙，確立非公經(jīng)濟地位和依法治國基本方針。

特別是近10年，中共十六大進一步明確提出全面建設小康社會的目標，十七大在全面建設小康社會的實踐基礎上做出了一系列部署。中國走向全面小康社會的歷程一步步清晰可見。

中共中央黨校教授謝春濤昨日接受本報采訪，解讀了小康社會的建設歷程。

謝春濤稱，“小康社會”的提法由來已久，是相對“四個現(xiàn)代化”來講的。很快，上個世紀末基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，改成了基本實現(xiàn)小康。這個中國的傳統(tǒng)觀念，描繪了中國人為之努力奮斗的目標。

謝春濤解釋說，小康社會是從經(jīng)濟發(fā)展程度和群眾生活水平角度提出的概念，這是一個很長的歷史階段。直到今天，全面建設小康社會還是中國共產(chǎn)黨的奮斗目標。

昨天，十八大報告提出要全面建成小康社會。

針對2020年全面建成小康社會的宏偉目標，十八大報告中首次提出“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的新指標。

謝春濤認為，這體現(xiàn)了共產(chǎn)黨以人為本的執(zhí)政思路。

綜合新京報記者 宋識徑 新華社等媒體報道