針對2020年全面建成小康社會的宏偉目標，十八大報告中首次提出“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的新指標。

雙指標設(shè)計更重居民收入

“一個是經(jīng)濟總量指標，一個是人民生活指標，指標設(shè)定以2010年為基期，這兩個指標的指導性、方向性更加鮮明，尤其是將人均收入翻一番指標寫入黨代會報告，分量更重，彰顯出今后我們更注重百姓生活幸福度?！笔舜蟠怼⑶迦A大學國情研究院院長胡鞍鋼說。

胡鞍鋼表示：“這兩個目標的時間段設(shè)為全面建設(shè)小康社會進程的后10年，目前已進入全面建成小康社會的決定性階段，這無疑更具現(xiàn)實意義和操作性?！?

十六大以來，年均經(jīng)濟增速超過10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價格因素年均實際增長9.2%，農(nóng)村居民人均純收入年均實際增長8.1%，是歷史上增長最快的時期之一?！斑@向外界傳遞出未來中國更加重視經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、更加注重改善百姓生活的重要信號。”中國社科院副院長李揚說。

雙指標同步提出，體現(xiàn)了明確的政策導向?！斑@說明我們不是一味追求經(jīng)濟總量的快速增長，而是下決心更加重視居民收入的提高。這也意味著城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長掛鉤，廣大百姓可以充分分享經(jīng)濟發(fā)展帶來的財富收益?！笔舜蟠怼⒅袊?a href="http://www.laredo.cc/app/hq/stock/sh601398/" target="_blank" title="工商銀行 601398">工商銀行行長楊凱生說。

年均增速并不需要太快

“僅從速度上看，其實并不需要太快的年均增速?！崩顡P為記者算了一筆賬：要實現(xiàn)兩個翻一番的目標，在接下來的幾年中，只要經(jīng)濟年均增速達到6.9%左右就可實現(xiàn)GDP翻一番目標，考慮到人口增長因素，要實現(xiàn)人均收入翻一番的目標，對經(jīng)濟發(fā)展要求會更高一些，粗略測算GDP年均增速達到7.1%左右就可保障，而人均收入年均增速7%左右即可。

中國發(fā)展戰(zhàn)略研究會經(jīng)濟戰(zhàn)略委員會常務(wù)副理事長郭萬超博士指出，“十二五”規(guī)劃的年增長速度是7%。從中國的實際經(jīng)驗看，實際經(jīng)濟增長速度要高于規(guī)劃速度?！笆晃濉币?guī)劃速度是8%，剔除價格因素，實際平均增長速度是10.6%，“這就意味著，再翻一番的時間肯定能提前。保守地估計，提前兩年沒有問題。”郭萬超說，第一個十年翻一番提前三年完成；第二個十年翻一番又提前了兩年。二十年翻兩番的目標，提前五年完成，剛好是2015年。

“從國際、國內(nèi)形勢看，中國大概還有15年經(jīng)濟高速增長的機遇期，也就是到2025年我們可以實現(xiàn)現(xiàn)代化，即工業(yè)化、城市化、信息化，以及發(fā)展體制上的市場化和國際化。

小康變遷反映國家戰(zhàn)略

“小康”的本義是“小安”。在傳統(tǒng)文化中，在政教清明的治世中，小康與家庭殷實、不愁衣食的中等生活水平掛鉤。而在天災(zāi)人禍的亂世中，卻往往為儒家所青睞，成為希冀社會安康、生活康寧的千古理想。

中國社科院社會學所研究員唐鈞表示，1979年，鄧小平在與日本首相大平正芳的談話中，提出了“小康”概念。中國的經(jīng)濟建設(shè)從人均250美元起步，向“國民生產(chǎn)總值翻兩番、人均國民生產(chǎn)總值800美元”的目標邁進；此后小康與“三步走”的戰(zhàn)略目標緊密相聯(lián)：上世紀80年代先解決溫飽問題；到20世紀末達到小康水平；然后在新世紀再用30到50年的時間達到中等發(fā)達國家的水平。此后小黨的歷次全國代表大會對小康目標的確認逐步加深?！叭嫘】怠币辉~出自十六大報告中，主要是針對21世紀的頭20年提出的新的奮斗目標。十六大報告提出，2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值力爭比2000年翻兩番。十七大報告提出，2020年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番。而十八大報告提出，國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的最終核實數(shù)，2010年GDP現(xiàn)價總量為401513億元。據(jù)此計算，2020年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值應(yīng)達803026億元。

本版采寫本報記者張然 新華社