11月8日，胡錦濤總書(shū)記在十八大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)要“著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力”。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)路甬祥代表在浙江代表團(tuán)討論黨的十八大報(bào)告時(shí)指出，報(bào)告提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，意義重大，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新如此重要，因?yàn)樗前阎袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由過(guò)去那種高投入、高消耗、高排放的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，轉(zhuǎn)向主要依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)代增長(zhǎng)方式的決定性因素。

科技創(chuàng)新在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用早就被黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人所重視。今年7月6日，在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上，胡錦濤指出，我國(guó)自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，科技體制機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)要求還不相適應(yīng)。

其實(shí)，創(chuàng)新能力不足，已經(jīng)嚴(yán)重制約著“中國(guó)制造”的未來(lái)走向。

去年下半年以來(lái)，東南沿海許多中小企業(yè)停工或者倒閉，中小企業(yè)主苦不堪言，“中國(guó)制造”正在經(jīng)受前所未有的考驗(yàn)。我們拿什么拯救“中國(guó)制造”？

構(gòu)建一個(gè)有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)、創(chuàng)新成果脫穎而出、創(chuàng)新技術(shù)得到利用和保護(hù)的國(guó)家創(chuàng)新體制是拯救并提升“中國(guó)制造”的不二選擇。

尷尬的“中國(guó)制造”

中國(guó)政府向來(lái)就把“創(chuàng)新”擺在突出重要的位置。2004年12月29日，胡錦濤總書(shū)記在視察中科院時(shí)指出：科技創(chuàng)新能力是一個(gè)國(guó)家科技事業(yè)發(fā)展的決定性因素，是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心，要堅(jiān)持把推動(dòng)科技自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置。

2006年1月9日在全國(guó)科技大會(huì)上，胡錦濤宣布了中國(guó)未來(lái)15年科技發(fā)展的目標(biāo)：2020年建成創(chuàng)新型國(guó)家，使科技發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力支撐。

但是要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們還需要很長(zhǎng)的路要走。

作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，我國(guó)科技自主創(chuàng)新能力薄弱、核心技術(shù)缺乏的現(xiàn)實(shí)長(zhǎng)期困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以傳統(tǒng)制造業(yè)為主導(dǎo)的我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是這種成長(zhǎng)是建立在“高投入、高消耗、高污染、低效益”的模式之上，我們以廉價(jià)的勞動(dòng)力，消耗大量能源，承受巨大污染。而掌握核心技術(shù)的發(fā)達(dá)國(guó)家，僅需一紙技術(shù)合同，就可拿走我們大部分利潤(rùn)。

僅以iPhone手機(jī)為例，2010年蘋(píng)果公司每賣(mài)出一臺(tái)iPhone，就獨(dú)占58.5%的利潤(rùn)，而中國(guó)大陸勞工只能從中拿到1.8%的利潤(rùn)。這兩個(gè)數(shù)字很好地詮釋了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)制造業(yè)”這句話(huà)。蘋(píng)果公司獨(dú)占iPhone手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略要地——技術(shù)創(chuàng)新，獲得如此的暴利其實(shí)是合理的。

中國(guó)大陸OEM(代工生產(chǎn))產(chǎn)業(yè)雖然承擔(dān)了大部分機(jī)器的組裝，但這個(gè)環(huán)節(jié)依舊停留在“勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)”上，獲得微薄的利潤(rùn)也在情理之中。隨著中國(guó)人口紅利逐漸減少、勞動(dòng)力成本的增加，原本就很薄的利潤(rùn)很容易受到匯率變動(dòng)的沖擊，今后1.8%的利潤(rùn)分成也將進(jìn)一步被壓縮。

體制是創(chuàng)新的關(guān)鍵

雖然近幾年政府對(duì)建立科技創(chuàng)新體系、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家極為重視，并投入了很多資源，而且也進(jìn)行了系列制度建設(shè)，但是目前的科技創(chuàng)新體系和環(huán)境存在很多不足。

就目前我國(guó)的科研創(chuàng)新而言，原始性創(chuàng)新不足已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，一方面，我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量偏低，另一方面，在一些核心領(lǐng)域缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域，仍然被跨國(guó)公司所壟斷。

一位研究人士認(rèn)為，阻礙中國(guó)創(chuàng)新的重要因素還是體制。

在科研體制方面，科研大多數(shù)局限于科研院所，科研院所的相當(dāng)一部分課題脫離實(shí)際，且課題的重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重。這位研究人士認(rèn)為創(chuàng)新的主體應(yīng)該是企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)了解用戶(hù)需求，對(duì)市場(chǎng)敏感，創(chuàng)新成果容易推廣。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)期存在嚴(yán)重缺失，企業(yè)多年研發(fā)投入大量資源的新產(chǎn)品一夜之間就會(huì)變成別人的搖錢(qián)樹(shù)，模仿侵權(quán)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，山寨林立，政府對(duì)于侵權(quán)、仿冒的企業(yè)處罰很輕，有的案例僅僅是賠款了事。又由于自主創(chuàng)新難度大，技術(shù)開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)，投入資金大，很多企業(yè)不愿意將資金投入到創(chuàng)新中去，而是選擇引進(jìn)現(xiàn)成的技術(shù)。

因此，構(gòu)建一個(gè)能夠孕育激發(fā)創(chuàng)新的體制就顯得非常重要，企業(yè)應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，科研院所的科研項(xiàng)目一定要和市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)，市場(chǎng)要成為資源配置的主力，而政府重在建章立制，尤其是要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。

路甬祥認(rèn)為，政府應(yīng)該增加科技投入，建設(shè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，改善政策和服務(wù)，引導(dǎo)扶持促進(jìn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)人才資金技術(shù)向企業(yè)流動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新要素區(qū)域集聚。