-證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清在接受記者集體采訪，談到諸多股市熱點(diǎn)問(wèn)題。新快報(bào)特派北京記者 寧彪/攝

證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清就當(dāng)前資本市場(chǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題接受中外記者采訪

-新快報(bào)特派北京記者 陳慶麟 郭曉燕 陳琪鈿 尹來(lái)

“我在電視上看到，上海一位老大媽在接受電視臺(tái)關(guān)于十八大的采訪時(shí)表示，希望十八大能進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，改善民生，增加養(yǎng)老金。另外，也希望股票市場(chǎng)能上升。我想她已經(jīng)被套牢很久了，我壓力也很大?！弊蛉?，在接受記者集體采訪時(shí)，十八大代表、中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清以一段這樣的表述作開(kāi)場(chǎng)白。

中國(guó)證券市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展非常受各界關(guān)注。郭樹(shù)清昨天表示，他對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)未來(lái)表示充滿信心。“中國(guó)資本市場(chǎng)正在處于扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)的階段，正在孕育著新的發(fā)展。

中國(guó)資本市場(chǎng)正孕育新發(fā)展

郭樹(shù)清表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型階段，加快科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。建立一個(gè)科技創(chuàng)新和資本市場(chǎng)的良好對(duì)接機(jī)制，對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以及經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化非常關(guān)鍵，對(duì)解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌也很重要。

過(guò)去二十多年，中國(guó)資本市場(chǎng)從無(wú)到有，發(fā)展很快，二十多年的時(shí)間里走過(guò)西方發(fā)達(dá)國(guó)家200多年的歷史，這是一個(gè)世界的奇跡。

郭樹(shù)清說(shuō)，A股市場(chǎng)有8000萬(wàn)投資者，涉及2億多人，資本市場(chǎng)成為熱點(diǎn)話題，看到股民對(duì)股市的期待，給我們很大的壓力。

對(duì)于市場(chǎng)上“經(jīng)濟(jì)很好為什么股市不好”的疑問(wèn)，郭樹(shù)清說(shuō)，因?yàn)槲覀兊氖袌?chǎng)不成熟，除了結(jié)構(gòu)不合理、資源配置效率低之外，股市波動(dòng)也太劇烈。

“目前中國(guó)的股票債券市場(chǎng)發(fā)展很快，但是作為新興市場(chǎng)，還存在不可逾越的缺陷和不足，例如投資理財(cái)和投資文化不夠成熟，理財(cái)機(jī)構(gòu)發(fā)展不夠健全等。這些問(wèn)題最終還是需要建立一個(gè)成熟、透明的市場(chǎng)來(lái)加以解決。

郭樹(shù)清表示，雖然不負(fù)責(zé)股票價(jià)格上升或下降指數(shù)，但是作為一個(gè)新興加轉(zhuǎn)軌的市場(chǎng)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要承擔(dān)一定的責(zé)任。盡管不是全部的責(zé)任，也不是絕大部分的責(zé)任。

不過(guò)，郭樹(shù)清并不認(rèn)同十年股市“歸零”一說(shuō)。“從交易量交易額和交易活躍程度來(lái)說(shuō)，股票市場(chǎng)確實(shí)沒(méi)有去年活躍，但債券市場(chǎng)活躍程度很高，期貨市場(chǎng)今年也因手續(xù)費(fèi)、監(jiān)管費(fèi)下降，交易量大幅上漲。

郭樹(shù)清指出，中國(guó)資本市場(chǎng)正在處于扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)的階段，正在孕育著新的發(fā)展。

將加大力度培養(yǎng)機(jī)構(gòu)投資者

事實(shí)上，十年以來(lái)，中國(guó)A股還可以用“大起大落”來(lái)形容。

郭樹(shù)清認(rèn)為，針對(duì)股市大起大落，未來(lái)應(yīng)該要加大力度培養(yǎng)機(jī)構(gòu)投資者，RQFII(人民幣合格境外投資者)應(yīng)該繼續(xù)擴(kuò)大?！澳壳埃覈?guó)專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者占比較低，市場(chǎng)尚未真正樹(shù)立起長(zhǎng)期投資、理性投資的風(fēng)氣。因此，培養(yǎng)專業(yè)化的機(jī)構(gòu)投資者將有助于市場(chǎng)完善。

擬進(jìn)一步放寬投資比例限制

據(jù)郭樹(shù)清介紹，自去年底R(shí)QFII試點(diǎn)推出后，市場(chǎng)高度關(guān)注，近期RQFII及QFII資金匯入速度明顯加快，境外投資者對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)的投資需求強(qiáng)烈，相關(guān)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)積極申請(qǐng)投資額度，準(zhǔn)備發(fā)行有關(guān)產(chǎn)品，額度即將用完。日前，證監(jiān)會(huì)與有關(guān)部門就在原有700億元RQFII投資額度的基礎(chǔ)上，就繼續(xù)增加2000億元額度一事進(jìn)行協(xié)商，原則上達(dá)成一致，將有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施?！霸谠黾覴QFII投資額度的同時(shí)，有關(guān)部門正在著手修訂相關(guān)實(shí)施細(xì)則，擬進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)構(gòu)范圍、放寬投資比例限制等。

聲音

“我在電視上看到，上海一位老大媽在接受電視臺(tái)關(guān)于十八大的采訪時(shí)表示，希望十八大能進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，改善民生，增加養(yǎng)老金。另外，也希望股票市場(chǎng)能上升。我想她已經(jīng)被套牢很久了，我壓力也很大?！薄半m然不負(fù)責(zé)股票價(jià)格上升或下降指數(shù)，但是作為一個(gè)新興加轉(zhuǎn)軌的市場(chǎng)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要承擔(dān)一定的責(zé)任。盡管不是全部的責(zé)任，也不是絕大部分的責(zé)任。

“炒新、炒小、炒差是A股市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，是市場(chǎng)不成熟的表現(xiàn)，要繼續(xù)采取多種措施改進(jìn)這一問(wèn)題。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng)，這是中國(guó)資本市場(chǎng)未來(lái)能夠成為一流市場(chǎng)的依據(jù)。

——證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清

郭樹(shù)清談熱點(diǎn)話題

1 近期沒(méi)有推出國(guó)際板的計(jì)劃

一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)際板一提及，股市往往報(bào)以下跌走勢(shì)，但國(guó)際板推出卻遲遲不見(jiàn)動(dòng)靜，被市場(chǎng)戲稱為“只聞樓梯響”

郭樹(shù)清就此指出，國(guó)際板的問(wèn)題過(guò)去研究了很長(zhǎng)時(shí)間，也寫(xiě)入了“十二五”規(guī)劃綱要，但是國(guó)際板涉及很多問(wèn)題，包括交易、法律、會(huì)計(jì)、監(jiān)管等，這些都需要妥善安排和解決。他表示，近期沒(méi)有推出國(guó)際板的計(jì)劃。他強(qiáng)調(diào)，國(guó)際板本身對(duì)市場(chǎng)的沖擊并沒(méi)有大家想象的那么大。

“中國(guó)是高儲(chǔ)蓄率的國(guó)家，每年的儲(chǔ)蓄量相當(dāng)于GDP的50%左右，而且過(guò)去幾年中國(guó)資本都是凈流出的，支援了國(guó)際上很多市場(chǎng)的發(fā)展?！惫鶚?shù)清指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng)，這是中國(guó)資本市場(chǎng)未來(lái)能夠成為一流市場(chǎng)的依據(jù)。當(dāng)前，中國(guó)確實(shí)需要加快發(fā)展資本市場(chǎng)，中國(guó)資本市場(chǎng)應(yīng)該是一個(gè)全面的市場(chǎng)，能提高資金利用效率，給居民提供更多的投資渠道。

2 新股發(fā)行制度改革取得預(yù)期進(jìn)展

今年4月份，證監(jiān)會(huì)啟動(dòng)新股發(fā)行體制第三輪改革。改革措施實(shí)施以來(lái)，新股發(fā)行市盈率有所下降，但新股上市首日被爆炒的問(wèn)題最近又重新凸顯。11月2日，浙江世寶上市首日遭爆炒，漲幅超過(guò)600%。

針對(duì)這一問(wèn)題，郭樹(shù)清表示，新股發(fā)行制度改革是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程。到目前為止，改革基本取得了預(yù)期的進(jìn)展，但也有若干不盡如人意的地方，比如個(gè)別新股首日炒得價(jià)格很高，這是監(jiān)管層不愿意看到的。

“總體來(lái)看，半年來(lái)新股發(fā)行體制改革進(jìn)展很好，平均發(fā)行市盈率降到了不到30倍，而去年是48倍，前年是58倍；首日交易價(jià)格也比去年同期出現(xiàn)20%左右的明顯下調(diào)。”郭樹(shù)清說(shuō)，炒新、炒小、炒差是A股市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，是市場(chǎng)不成熟的表現(xiàn)，要繼續(xù)采取多種措施改進(jìn)這一問(wèn)題。但任何改革都不是一帆風(fēng)順的，都會(huì)有反復(fù)和曲折，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)方向。他強(qiáng)調(diào)，不要把改革理想化，寄予很高的期望。

郭樹(shù)清還表示，新股發(fā)行體制改革未來(lái)的方向應(yīng)該把更多的決策權(quán)交還給投資者，交還給市場(chǎng)，政府做得越少越好。企業(yè)活動(dòng)和商業(yè)經(jīng)營(yíng)存在很多風(fēng)險(xiǎn)，政府不能打包票。

3 擬降低內(nèi)地企業(yè)赴港上市門檻

近日有媒體報(bào)道稱，有關(guān)部門準(zhǔn)備在加強(qiáng)內(nèi)地企業(yè)公司治理和信息披露水平的前提下，適當(dāng)放寬內(nèi)地企業(yè)赴港上市規(guī)模方面的條件，支持符合條件企業(yè)赴港上市。對(duì)此，郭樹(shù)清坦言在香港同行同意的前提下，中國(guó)證監(jiān)會(huì)目前正在修改相關(guān)法規(guī)，降低內(nèi)地企業(yè)赴港上市的門檻，降低財(cái)務(wù)、規(guī)模等方面要求。郭樹(shù)清表示，雖然內(nèi)地和香港相關(guān)部門已經(jīng)在磋商中提到了降低內(nèi)地企業(yè)到香港上市的門檻問(wèn)題，但是目前還沒(méi)有正式的協(xié)議，不能提供更多的信息。

據(jù)了解，目前有不少中小企業(yè)希望到香港上市，但是，它們并不能滿足目前所需要達(dá)到的條件，即俗稱的“四五六”：根據(jù)證監(jiān)會(huì)規(guī)定，內(nèi)地企業(yè)若要以H股形式赴港上市，其凈資產(chǎn)必須不少于4億元人民幣，集資金額不能少于5000萬(wàn)美元，在過(guò)去一年稅后利潤(rùn)不少于6000萬(wàn)元人民幣。依照港交所規(guī)定，申請(qǐng)上市的企業(yè)只需要在過(guò)去3年合計(jì)盈利不少于5000萬(wàn)港元，最近一年不少于2000萬(wàn)港元，上市時(shí)市值至少20億港元。