2012年11月28日，“財(cái)經(jīng)年會2013：預(yù)測與戰(zhàn)略”在北京舉行。原全國人大副委員長成思危在主旨演講中表示，“十八大”提出要處理好政府和企業(yè)的關(guān)系，如果政府這只看得見的手，和市場看不見的手配合得好，會起到一加一大于二的結(jié)果，能夠更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

成思危說，十八大報(bào)告有兩句關(guān)鍵的話，第一堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，這一點(diǎn)是非常重要的。第二句重要的話，深化經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵是處理好政府和市場的關(guān)系，要更加尊重市場規(guī)律，更好地發(fā)揮政府作用。這句話據(jù)我所知，是第一次明確提出來的。

因?yàn)樵谥袊?，政府相對于市場是處于?qiáng)勢的，實(shí)際上我們講社會主義市場經(jīng)濟(jì)也是兩個方面，市場要發(fā)揮作用，政府要發(fā)揮保障公平公正的作用，市場要發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的作用。

成思危指出，現(xiàn)在有一種誤解，有的人說西方就是純粹市場經(jīng)濟(jì)，甚至有人說是市場原教旨主義者，其實(shí)這個看法是片面的，實(shí)際上任何社會之是政府的指令經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的混合體，世界上沒有純粹的市場經(jīng)濟(jì)。

所以政府是看得見的手，和市場看不見的手，在經(jīng)濟(jì)中是相互發(fā)揮著不同的作用。而這兩只手之間誰強(qiáng)一點(diǎn)，誰弱一點(diǎn)，這個各個國家是不一樣的。

成思危說，我們曾經(jīng)研究過這個問題，分三種類型，一種叫安克魯撒克遜，一種是萊茵模式，像德國，法國，政府管得多一點(diǎn)，一種是東亞的模式，就像韓國，新加坡政府管得多一點(diǎn)，中國政府管得比那些國家又更多一點(diǎn)。所以從傳統(tǒng)來看，政府對于市場是處于強(qiáng)勢的。

他表示，如果政府這只看得見的手，和市場看不見的手配合得好，會起到一加一大于二的結(jié)果，能夠更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是如果配合得不好，市場的效率就會下降，而政府的公信力也會受到損害。所以十八大報(bào)告把這個關(guān)系作為一個非常重要的關(guān)鍵提出來，而且強(qiáng)調(diào)更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用，這是非常重要的。