鳳凰財(cái)經(jīng)訊 2012年12月16日，由鳳凰網(wǎng)與鳳凰衛(wèi)視聯(lián)合舉辦的“第一屆鳳凰財(cái)經(jīng)峰會”在京開幕。本屆峰會主題為“改革新動力”。央行副行長易綱等一行三會領(lǐng)導(dǎo)，以及張五常、厲以寧、江平、柳傳志、王健林等數(shù)十位政商學(xué)界精英共同探討新十年改革。民生證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，原國家統(tǒng)計(jì)局局長，邱曉華在圓桌論壇“財(cái)稅改革破冰收入分配”上表示，減稅減費(fèi)相適應(yīng)的或者是相協(xié)調(diào)的，應(yīng)當(dāng)是拆廟減和尚，就是拆除那些市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)當(dāng)中不需要的政府機(jī)構(gòu)，拆除那些形形色色的履行政府的機(jī)構(gòu)，拆除這些廟宇，減少和尚，讓更多的人離開政府，轉(zhuǎn)到市場，參與市場的競爭與發(fā)展，而不是做替代市場的工作。

民生證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，原國家統(tǒng)計(jì)局局長，邱曉華。中國注冊稅務(wù)師協(xié)會，國家稅務(wù)總局原副局長，許善達(dá)，春花資本集團(tuán)創(chuàng)始人兼董事長，胡祖六，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希

以下為邱曉華發(fā)言實(shí)錄：

邱曉華：謝謝主持人，謝謝大家，減稅減費(fèi)也是一個熱門話題，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對困難的階段，把減輕企業(yè)、減輕老百姓的負(fù)擔(dān)作為一個重要的方向，幫助企業(yè)渡過困難，幫助老百姓增強(qiáng)抵御市場能力，幫助我們國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的這樣一個任務(wù)的完成，大家知道從大的宏觀環(huán)境來看，中國已經(jīng)告別了低成本發(fā)展的這樣一個以低勞動成本，低資源成本，低環(huán)境成本為特征的這樣一個低成本發(fā)展的階段，已經(jīng)進(jìn)入到一個成本逐步上升的新的歷史階段，與之相適應(yīng)的就是低成本階段。所以構(gòu)筑的企業(yè)效率，企業(yè)競爭力，在逐步的衰減，如何培育新的競爭力，如何提升新的效率，是我們國家實(shí)現(xiàn)新階段經(jīng)濟(jì)新發(fā)展的一個重要任務(wù)。

第二，我們國家眼下處在經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，那么面對著各種各樣的外在和內(nèi)在的矛盾，那么也需要進(jìn)一步的解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的物價(jià)上漲等等的這樣一些通貨膨脹的現(xiàn)象，那么通貨膨脹傳統(tǒng)意義上，都把它歸結(jié)為就是貨幣過多，造成物價(jià)的上漲，但是我覺得在現(xiàn)階段中國的通貨膨脹，在更大程度上，是成本推進(jìn)型的通貨膨脹，在這樣一個新的通脹形式下面，我們還是因循舊的思路，緊縮貨幣需求這樣一種調(diào)控辦法，也許能夠?qū)ξ飪r(jià)，對物價(jià)，通脹起到一定的抑制作用，同時(shí)會種下新的通脹的種子，對未來的通脹是會產(chǎn)生不利的影響。所以更應(yīng)當(dāng)做的就是幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)提高科技水平，以此來抵御成本上升的這樣一種壓力，我想從這兩個角度來看的話，就是減稅減費(fèi)，應(yīng)該說是大勢所趨。

從另外的角度來看，剛才主持人講的，這些年我們國家經(jīng)濟(jì)保持了兩位數(shù)的增長，而另一方面，財(cái)政收入也保持了更高幅度的增長，我們也有條件，有能力，來幫助企業(yè)，幫助個人，減輕負(fù)擔(dān)，所以，即有需要，又有人力，又有可能，我們?yōu)槭裁床话阉龊媚兀堰@篇文章做好，對國家，對企業(yè)，對家庭，也都是有力的一件事情，這是我想簡單說的第一方面。

但是減稅減費(fèi)，如果我們只是停留在這個環(huán)節(jié)，我覺得還不夠，因?yàn)榇蠹抑乐袊?jīng)濟(jì)目前發(fā)展的突出矛盾，還是行政對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)過多過強(qiáng)，政府掌握的資源過多過強(qiáng)，強(qiáng)勢的政府，全能型的政府還沒有完全轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌到位，這也是影響市場經(jīng)濟(jì)活力，影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個突出的問題，因此，如何轉(zhuǎn)變政府職能，客觀的也擺在了我們發(fā)展和改革的面前，一定意義上可以這么說，經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型，首先是政府的轉(zhuǎn)型，政府不從無限的政府轉(zhuǎn)到有限政府，不從建設(shè)型的政府轉(zhuǎn)到服務(wù)型政府，不從與企業(yè)、與市場爭利的政府轉(zhuǎn)型，政府為市場提供環(huán)境，提供服務(wù)的這樣一個新的政府上面來，我想，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型也是不容易的，所以從這個意義上來說，我們應(yīng)當(dāng)加快政府行政機(jī)構(gòu)的改革，應(yīng)當(dāng)把各種代表政府的機(jī)構(gòu)，政府代表的人員，適當(dāng)?shù)氖湛s，用通俗的話說，與減稅減費(fèi)相適應(yīng)的或者是相協(xié)調(diào)的，應(yīng)當(dāng)是拆廟減和尚，就是拆除那些市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)當(dāng)中不需要的政府機(jī)構(gòu)，拆除那些形形色色的履行政府的機(jī)構(gòu)，拆除這些廟宇，減少和尚，讓更多的人離開政府，轉(zhuǎn)到市場，參與市場的競爭與發(fā)展，而不是做替代市場的工作，這個意義上我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)是減人，就是要減吃行政飯的人，我想這是我們國家不可回避的一個重要任務(wù)，