保監(jiān)會副主席周延禮

鳳凰財經(jīng)訊 2012年12月16日，由鳳凰網(wǎng)與鳳凰衛(wèi)視聯(lián)合舉辦的“第一屆鳳凰財經(jīng)峰會”在京開幕。本屆峰會主題為“改革新動力”。央行副行長易綱等一行三會領(lǐng)導(dǎo)，以及張五常、厲以寧、江平、柳傳志、王健林等數(shù)十位政商學(xué)界精英共同探討新十年改革。

中國保險監(jiān)督管理委員會副主席周延禮在鳳凰財經(jīng)峰會上表示，改革開放三十年走過的路程我們可以看得出來，當(dāng)初的保費收入只有4.6億，去年已經(jīng)達到1.4萬億，增長了三千多倍，這三千多倍年均的增長率是30%，所以從這些發(fā)展的成果來看，都是和改革密切的聯(lián)系在一起，都是和體制機制的創(chuàng)新聯(lián)系在一起的，所以保險業(yè)也是一個改革創(chuàng)新的產(chǎn)物。

以下是文字實錄：

周延禮：各位來賓，朋友們，先生們，大家下午好，今天非常高興參加鳳凰財經(jīng)高峰論壇，這個論壇的題目是改革新動力，剛才我聽到幾位嘉賓富有風(fēng)趣的演講，討論如何做好改革、促進企業(yè)的公平競爭，我覺得這個對于我們保險業(yè)來說也是非常有啟發(fā)的，保險業(yè)在過去的改革開放三十年所走過的歷程中，也是伴隨著改革開放發(fā)展壯大，到目前為止保險公司一共有162家，162家當(dāng)中呢，即有國有的，也有民營的，也有國有股份制的，也有國有股民營的外資合資的，各種所有制形式形成了一個強大的發(fā)展動力，每年保持30%的發(fā)展速度，改革開放三十年走過的路程我們可以看得出來，當(dāng)初的保費收入只有4.6億，去年已經(jīng)達到1.4萬億，增長了三千多倍，這三千多倍年均的增長率是30%，所以從這些發(fā)展的成果來看，都是和改革密切的聯(lián)系在一起，都是和體制機制的創(chuàng)新聯(lián)系在一起的，所以保險業(yè)也是一個改革創(chuàng)新的產(chǎn)物，在這方面，我們是嘗到甜頭的，所以繼續(xù)深化改革這是我們保險業(yè)堅守的一條主線，以改革的動力推動保險業(yè)的發(fā)展，以創(chuàng)新來引導(dǎo)保險業(yè)又好又快的發(fā)展。所以在過去的三十年當(dāng)中，我們看到這樣一個發(fā)展的勢頭，在未來十年到二十年的時間，我們也要堅持這樣一個發(fā)展的理念，來推動保險業(yè)又好又快的發(fā)展。

前不久項主席在《學(xué)習(xí)時報》發(fā)表一篇重要的文章，就是要建設(shè)世界保險強國，我們現(xiàn)在在世界上是排在第六位也是世界保險大國，但是大而不強這是我們面臨的現(xiàn)實，要解決這樣的一個問題，我想就是要從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高運行質(zhì)量和水平，在發(fā)揮保險效率的基礎(chǔ)之上，不斷提高企業(yè)的效率，來增強我們的競爭力。到目前為止，我們現(xiàn)在已經(jīng)參與的這些市場競爭的領(lǐng)域，應(yīng)該說涉及的面是非常廣闊的。

比如說在農(nóng)業(yè)保險，我們對于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，對農(nóng)民的生活，對農(nóng)機具都提供了全面的保險保障，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，所面臨的一些風(fēng)險保證問題。大家可能也對一些保險的基本概念了解的不一定太多，比如說保險應(yīng)該保什么，應(yīng)該保哪一些內(nèi)容，這里我也給大家講幾點，保險它主要應(yīng)該保的是一種不確定的 風(fēng)險，自然災(zāi)害的風(fēng)險，可發(fā)生但是又可以通過防災(zāi)減災(zāi)的手段避免的手段，可以減輕的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，這樣一種機制，保險就提供了一個風(fēng)險解決的方案。所以在國務(wù)院2006年發(fā)布的23號文件，關(guān)于加快保險業(yè)改革發(fā)展的這個文件當(dāng)中，就明確的提出了，要加快農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展步伐，但是又在經(jīng)過五六年的時間，我們可以看得出國務(wù)院的文件對于推進保險業(yè)發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用，現(xiàn)在一年我們的保費收入都創(chuàng)造了新的高度，也對我們這個服務(wù)農(nóng)業(yè)的這種能力和水平，有了一個巨大的創(chuàng)造和突破，并且也提高了這方面的能力，下一步我們要解決的是農(nóng)村的養(yǎng)老問題，農(nóng)民的醫(yī)療問題，也是我們工作的一個重點，也是要去一個改革，我們運作的體制和機制，來解決農(nóng)民的保障不足的問題。

大家知道保險業(yè)是金融業(yè)的重要組成部分，銀行、保險業(yè)證券，除了社會保障以外我們還可以做商業(yè)的，補充的這種保險，來提供安全的保障，來解決農(nóng)民所需要的醫(yī)療和養(yǎng)老保險問題。那么下一步隨著六部委發(fā)布的關(guān)于大病醫(yī)療保險有關(guān)的文件精神，我們要積極參與，向全社會提供的大病醫(yī)療保險的保障。

第二個領(lǐng)域我們要積極的服務(wù)于全社會的養(yǎng)老保險問題，全社會的養(yǎng)老保險問題是我們當(dāng)前所關(guān)心關(guān)注的一個問題，也是解決民生當(dāng)中非常重要的一個問題。大家如果要解決老有所養(yǎng)的問題，發(fā)揮社會各方面的資源是非常重要的，保險也是重要的一塊，這也是改革給保險業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇，所以，保險公司積極開拓了一些領(lǐng)域，來提供一些保險的產(chǎn)品，來解決農(nóng)民的、城市居民的養(yǎng)老保險的額度不高，因為通脹的影響，可能會減低養(yǎng)老保障問題，這些都要通過商業(yè)保險給予有利的補充，來解決保障水平低、保障部全面，還有覆蓋面不寬的問題，所以當(dāng)前我們要積極的開發(fā)一些養(yǎng)老的，醫(yī)療的保險產(chǎn)品，來擴大保險的覆蓋面，提高保險服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，特別是養(yǎng)老醫(yī)療體制改革的水平，來發(fā)揮商業(yè)保險的功能和作用。

在一些新的領(lǐng)域當(dāng)中，比如說在責(zé)任保險，我們可以對這個能源，資源，環(huán)保，法律環(huán)境等等，我們都可以提供一些責(zé)任保險，來解決一些矛盾糾紛問題。剛才有幾位企業(yè)家也談到，貸款難這些方面的問題，也都可以通過保險辦理，保證保險的這種形式，來解決擔(dān)保不足的問題，特別是一些小微企業(yè)，需要出口的時候，需要一些出口信用保險，我們保險公司也可以有這樣的產(chǎn)品來提供給他們，如果向銀行貸款，需要開發(fā)一些貸款保證保險，尤其是小額的貸款保證保險，也可以解決這些方面的問題，再有就是有一些小額的人身保險，也可以解決一些貸款者的意外的傷害造成還款能力不足，必須通過保險這個機制來解決，我們保險也可以提供這方面的一些能力和水平。

保險除了有財產(chǎn)保險以外還有人身保險，財產(chǎn)保險主要是保一些具有可保利益的保險產(chǎn)品，包括房屋、飛機、輪船，還有在建的一些工程，還有地上和地下的一些工程，都可以通過財產(chǎn)保險來提供保障，只要它是有價值的，都可以提供一些保障，隨著人的生活多樣化之后，人的就業(yè)方式也是多樣化，都可以通過保險解決一些風(fēng)險保障的問題，這些也都是改革發(fā)展給保險業(yè)提供了一個難得的機遇，所以我們要大力開發(fā)一些對住宅、汽車等有關(guān)的領(lǐng)域，一些新的險種來提供保險保障，來解決社會對保險的需求問題。

當(dāng)前我們保險業(yè)要研究政策的需求，對保險產(chǎn)品有哪些創(chuàng)新提供這樣的機會，同時也要研究社會對于保險的需求，那么對于保險產(chǎn)品可以提供哪些領(lǐng)域的保險保障問題。另外還要研究一些居民對保險的需求，在哪些領(lǐng)域可以滿足老百姓在保險方面所需要的保險產(chǎn)品問題，這些領(lǐng)域都對我們保險提供難得的發(fā)展機遇。

保監(jiān)會在今年年初我們召開的全國監(jiān)管會議上，項主席也提出來，我們保險要抓服務(wù)，嚴(yán)監(jiān)管，防風(fēng)險，促發(fā)展，按照樣的一個要求，為經(jīng)濟社會提供保險服務(wù)，做好保險監(jiān)管工作，是我們的當(dāng)務(wù)之急，所以年終的時候我們專門召開了會議，要進一步的解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，能夠按照主題主線的要求，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，我們要抓住機遇，也要轉(zhuǎn)變保險業(yè)的發(fā)展方式，提高保險業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的服務(wù)能力和水平，所以這方面我們第一個要堅持，以保險服務(wù)為重點，切實的維護保險消費者的利益，第二個是要以加強保險監(jiān)管為核心，切實維護公平競爭的良好環(huán)境，第三個要以防范經(jīng)營風(fēng)險為抓手，切實要加強監(jiān)管嚴(yán)肅性，第四要行業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，切實維護可持續(xù)發(fā)展的均衡性，四個方面我們要認(rèn)真研究，提出我們監(jiān)管的政策，把我們的保險業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，以民生服務(wù)為重點，統(tǒng)籌兼顧，提高我們服務(wù)社會經(jīng)濟的能力，特別是保險提供風(fēng)險解決方案，對可能發(fā)生的各種危險提供重要的保障，通過保險的服務(wù)，防災(zāi)減災(zāi)，防損減負(fù)，提高社會居民抵御風(fēng)險的能力，通過保險的功能和作用，增強我們的經(jīng)濟補償，社會管理的功能，對社會發(fā)展提供更全面的服務(wù).