基金法修訂草案獲通過 私募基金地位合法化
本報訊昨日,十一屆全國人大常委會第三十次會議以150票贊成、1票棄權(quán)表決通過了修訂后的證券投資基金法。修訂后的證券投資基金法。將非公開募集基金納入調(diào)整范圍,并加強了對基金投資者權(quán)益保護。
修訂的基金法“千呼萬喚始出來”。2008年3月,兩會代表就提交了基金法修訂議案。從2009年7月,全國人大財經(jīng)委組建基金法修改小組,起草組開始調(diào)研工作至今,歷時近3年半時間,2011年,基金法修訂草案征求意見稿出臺,今年的6月、10月和12月分別進行了三次審議。
修訂后的基金法,將非公開募集基金納入調(diào)整范圍。規(guī)定:公開或者非公開募集資金設(shè)立證券投資基金,由基金管理人管理,基金托管人托管,為基金份額持有人的利益,進行證券投資活動,適用本法。為加大基金投資者權(quán)益保護力度,加強與公募基金的區(qū)別,規(guī)范非公開募集基金的設(shè)立與投資運作,還在幾方面作了修訂。如:確立合格投資者制度,規(guī)定非公開募集基金應(yīng)當(dāng)向合格投資者募集,合格投資者應(yīng)達到規(guī)定的收入水平或資產(chǎn)規(guī)模,具備相應(yīng)的風(fēng)險識別能力和風(fēng)險承擔(dān)能力,合格投資者累計不得超過200人等。
全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈表示,將非公開募集基金納入法律,同時又與公募基金加以區(qū)分,側(cè)重建章立制,對基金具體投資業(yè)務(wù)運作主要依靠基金合同、依靠基金參與者自主約定、以自律管理為主,監(jiān)管主要著眼于系統(tǒng)性風(fēng)險的防范,這樣的規(guī)定充分考慮到了非公開募集基金的自身特點和發(fā)展需要。這將會有效地促進非公開募集基金的規(guī)范發(fā)展,促進機構(gòu)投資者的發(fā)展壯大,也給老百姓提供了更多更規(guī)范的財富管理和投資方式,對資本市場的長期健康發(fā)展提供了有力的制度支持。
私募界人士對自己地位合法化表示歡迎。展博投資的余愛斌認(rèn)為,私募將有法可依,可以過濾掉不合規(guī)的私募,保障行業(yè)的長期健康發(fā)展。對公司來說,上了軌道,影響不大。
與此同時,修訂后的基金法對證券監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員離職后的任職也作出限制。規(guī)定“國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員在任職期間,或者離職后在公務(wù)員法規(guī)定的期限內(nèi),不得在被監(jiān)管的機構(gòu)中擔(dān)任職務(wù)”。根據(jù)公務(wù)員法對公務(wù)員離職后的有關(guān)任職規(guī)定,這就意味著證監(jiān)會監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)人員離職三年內(nèi)不得在基金公司任職,證監(jiān)會監(jiān)管工作人員離職兩年內(nèi)不得在基金公司任職。
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