國務(wù)院總理溫家寶23日主持召開國務(wù)院第八次全體會(huì)議，討論即將提請(qǐng)十二屆全國人大第一次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告，決定將《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》發(fā)往各省(區(qū)、市)和中央有關(guān)部門、單位征求意見。國務(wù)院還將召開座談會(huì)，聽取民主黨派、專家學(xué)者、企業(yè)負(fù)責(zé)人、教科文衛(wèi)體界人士和基層群眾代表的意見。

溫家寶在會(huì)上作了講話。他說，五年來，面對(duì)一系列自然災(zāi)害和國際金融危機(jī)的巨大沖擊，我們沒有畏懼，沒有退縮，始終緊緊依靠全國人民，滿懷信心、毫不懈怠地把自己的事情辦好，經(jīng)受住了各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，取得舉世矚目的成就。2012年，受世界經(jīng)濟(jì)低迷的影響，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我們把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，在沒有擴(kuò)大財(cái)政預(yù)算規(guī)模的條件下，通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等措施，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)，四季度經(jīng)濟(jì)增速回升到7.9%，實(shí)現(xiàn)了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，保持了增速比較平穩(wěn)、物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定、就業(yè)持續(xù)增加、國際收支趨于平衡的良好態(tài)勢(shì)。2012年政府工作報(bào)告向人民作出承諾的重點(diǎn)任務(wù)，都取得重要進(jìn)展。全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重首次達(dá)到4%；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋；制定出臺(tái)了鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展“新36條”的40多個(gè)實(shí)施細(xì)則；為改革農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償制度和收入分配制度做了大量準(zhǔn)備工作。征地制度改革的核心內(nèi)容是，征收農(nóng)民集體土地應(yīng)當(dāng)按照合法、公正、公開的原則，制定嚴(yán)格的程序，給予公平補(bǔ)償，維護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。收入分配制度改革的基本著眼點(diǎn)是，加大對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

溫家寶在講話中著重就政府改革和建設(shè)問題做了闡述。他回顧了國務(wù)院兩次修訂工作規(guī)則，確定科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督、推進(jìn)政務(wù)公開、加強(qiáng)廉政建設(shè)五項(xiàng)準(zhǔn)則的過程，總結(jié)了十年來政府改革和建設(shè)的實(shí)踐。他說，這些年來，各級(jí)政府圍繞建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府，開展了一系列積極有效的改革，我們可以從中獲得許多啟示和經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)政府改革和建設(shè)，既是做好政府各項(xiàng)工作的根本保障，也是政治體制改革的重要內(nèi)容，是全面深化改革的重要環(huán)節(jié)。要按照建立比較完善的中國特色社會(huì)主義行政管理體制的目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和政府機(jī)構(gòu)、行政運(yùn)行機(jī)制、政府管理方式等各項(xiàng)改革，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

溫家寶1年內(nèi)8次提及收入分配改革：

2012年3月5日 溫家寶：將抓緊制定收入分配體制改革總體方案

2012年3月14日 十一屆全國人大五次會(huì)議舉行閉幕會(huì)；溫家寶:將制定收入分配改革的總體方案

2012年3月16日 溫家寶：年內(nèi)將出臺(tái)收入分配體制改革整體方案；國務(wù)院總理溫家寶16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工

2012年7月16日 溫家寶：深化收入分配制度改革 努力增加人民收入；7月13日至15日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶到四川省成都市就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行調(diào)研

2012年10月18日 溫家寶：四季度將制定收入分配制度改革方案；國務(wù)院總理溫家寶17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署四季度經(jīng)濟(jì)工作

2012年11月8日 溫家寶：任期內(nèi)抓緊研究制定收入分配改革；11月8日下午，溫家寶同志來到他所在的黨的十八大天津代表團(tuán)，與代表們一起討論黨的十八大報(bào)告

2013年1月15日 溫家寶表示，從中長(zhǎng)期看，有兩項(xiàng)重大的稅制改革要認(rèn)真研究。一項(xiàng)是改革房地產(chǎn)稅收制度，逐步建立起覆蓋住房交易、保有等環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展；另一項(xiàng)是完善有利于調(diào)節(jié)收入分配的稅收制度，增強(qiáng)財(cái)政在調(diào)節(jié)收入分配中的作用。

2013年1月23日 溫家寶：收入分配改革著眼點(diǎn)為促進(jìn)社會(huì)公平；國務(wù)院總理溫家寶23日主持召開國務(wù)院第八次全體會(huì)議，討論即將提請(qǐng)十二屆全國人大第一次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告。