楊燕青 嚴(yán)婷

留還是走？這是未來數(shù)年內(nèi)擺在英國人面前的問題。

英國首相卡梅倫周三承諾，如果他所領(lǐng)導(dǎo)的政黨在下次大選中獲勝，最晚將在2017年舉行全民公投決定英國是否繼續(xù)留在歐盟。

“這并不是說我們要轉(zhuǎn)過身背對歐洲。而是相反，(這事關(guān))如何更好地鞏固英國在歐洲的地位?！笨穫?月24日在第43屆世界經(jīng)濟論壇年會暨冬季達(dá)沃斯論壇上發(fā)表講話時說。

英國“脫歐”儼然已喧賓奪主地成為達(dá)沃斯論壇的討論焦點。無論是英國人、其他歐盟國家的人，還是來自世界其他國家的各界人士，無論對于歐洲的前景抱有悲觀或樂觀的看法，都不約而同地告訴《第一財經(jīng)日報》記者，英國留在歐盟是最佳選擇。

卡梅倫的愿景

“所有歐盟國家都面臨一個迫切問題：如何在全球中競爭？我們的答案非常清晰：削減債務(wù)、改革稅收和教育。我們要保證英國更加具有前瞻性?！笨穫愒谶_(dá)沃斯說。

卡梅倫提出了兩大愿景：首先，他希望獲得保障，以防止非歐元區(qū)的歐盟國家在歐元區(qū)一體化中被逐漸邊緣化；第二，他希望英國“免受與歐盟相關(guān)的荒謬監(jiān)管”。在他看來，歐盟目前出臺的大部分規(guī)則削弱了歐洲的競爭力。他警告，一個競爭乏力的歐盟面臨衰敗。

“在接下來的幾年中的某個階段，歐盟將需要為歐元的長遠(yuǎn)未來就修改《里斯本條約》進(jìn)行協(xié)商達(dá)成一致，保衛(wèi)一個我們共同追尋的多元化、有競爭力、民主可靠的歐洲?！笨穫愵I(lǐng)導(dǎo)的保守黨在2010年的競選綱領(lǐng)中就曾明確提出要從歐盟手中為英國爭取回更多的權(quán)力，包括刑事司法、環(huán)境、社會及就業(yè)等方面的立法權(quán)。

如果卡梅倫在2015年英國大選中獲勝，他需要德國等歐元區(qū)核心國家的支持，以求在此后兩年確保“歐盟具有靈活性、適應(yīng)性和開放性”，并將最終的“新協(xié)議”交給英國人民作出決定。不過卡梅倫并沒有說明如果談判失敗，他是否會爭取讓英國離開歐盟，盡管保守黨內(nèi)相當(dāng)多的人無疑會要求退出。

魚與熊掌兼得的空想？

卡梅倫的講話在一些非歐元區(qū)國家得到了理解與肯定，而歐元區(qū)主導(dǎo)國家則對卡梅倫的講話表示出了謹(jǐn)慎態(tài)度。

周四達(dá)沃斯論壇一場有關(guān)歐元區(qū)危機的討論焦點最終還是轉(zhuǎn)向了英國“脫歐”問題。丹麥?zhǔn)紫嗤袑?施密特在會上表示：“這一討論已經(jīng)在英國進(jìn)行很長時間了。丹麥并不一定同意他們的立場，但這樣一場討論是合情合理的。

“無論發(fā)生什么，我希望英國仍然留在歐盟核心位置?！睈蹱柼m總理肯尼表示。

的確，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人希望英國留在歐盟，但不會不惜代價?？穫惖脑妇昂芸赡苤皇恰翱障搿保阂环矫嫦胍杂蛇M(jìn)入歐盟單一市場，另一方面又想拋棄舊條約擁有特權(quán)，但這只會招致法國和德國的不信任。

在卡梅倫周三提出公投后，德國總理默克爾已經(jīng)表示：“我們當(dāng)然樂意討論英國的愿望，但人們應(yīng)該記住，其他國家也有他們自己的愿望?！?

默克爾愿意做出讓步，但預(yù)計并不會允許卡梅倫破壞現(xiàn)有歐盟條約，因為她擔(dān)心這可能導(dǎo)致其他國家借助談判破壞單一市場的規(guī)則。同時德國外長韋斯特韋勒表示，“挑三揀四的政策不是選項之一”

在周四的達(dá)沃斯論壇上，意大利總理蒙蒂表達(dá)了同樣的態(tài)度。他表示，在時間合適的時候，英國可以向民眾提供這一選擇，如果公民投票反對，那英國就離開歐盟，“但不要影響歐盟其他國家”

對于卡梅倫要求對歐盟條約進(jìn)行修改，肯尼在達(dá)沃斯論壇上稱，條約再談判是沒有機會的，但在歐元區(qū)單一監(jiān)管機制(SSM)下可能會考慮哪些條約可以改變。他強調(diào)，歐洲的焦點應(yīng)該是意識到自身不足，集中精力來做正確的事，而不是擔(dān)憂收回權(quán)力的問題。

留在歐洲是理性選擇

無論英國是否會脫離歐盟，這一不確定性本身就是個問題。一些參加達(dá)沃斯論壇的企業(yè)領(lǐng)袖警告稱，英國的貿(mào)易伙伴和投資者將因此面臨多年的不確定性，這將阻礙英國的國內(nèi)投資。

事實上，在卡梅倫演講后，法國外交部長法比尤斯表示，如果英國離開歐盟，法國外會鋪開紅地毯歡迎”逃離的商人。

一名為英國政府提供咨詢的美國籍教授告訴本報記者，英國不應(yīng)該脫離歐盟，這對于英國的整個商業(yè)環(huán)境將是一記重?fù)簦瑫r美國也不希望英國脫離，因為英國是美國通往歐洲的門戶。但另一方面英國又不愿看到在歐洲進(jìn)一步一體化過程中自己被孤立。

就目前而言，英國退出歐盟只是一種可能性，而不是概率很大的事件。卡梅倫自己也表示，他希望英國留在歐盟。

正如荷蘭首相呂特說的那樣：“最終我們都應(yīng)該留在歐盟內(nèi)，英國要是離開歐盟，就是個大西洋里的島國，夾在歐盟和美國之間?！?