《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者獨(dú)家獲悉，在2012年歲末，曾引起全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家人勞部關(guān)注、轟動(dòng)一時(shí)的延煉綜合服務(wù)公司(下稱“延煉綜服”)逆向勞務(wù)派遣案，近期已經(jīng)明確被暫時(shí)擱置。這意味，自2012年下半年在延長(zhǎng)石油集團(tuán)公司(下稱“延長(zhǎng)石油集)內(nèi)部開(kāi)始全面推廣的勞務(wù)派遣計(jì)劃宣告中止。仍然維持以前的合同模式，而不再把“家屬工、臨時(shí)工”轉(zhuǎn)成“勞務(wù)派遣工”。但這一變局并不意味因此“鬧事”的延煉綜服千名維權(quán)職工的“身份”能夠得以明確。

本報(bào)記者多方調(diào)查獲悉，延煉綜服年經(jīng)營(yíng)收入過(guò)億元，盈利上千萬(wàn)元，并不缺錢。另一方面，延煉綜服雖然是獨(dú)立法人，自負(fù)盈虧：但是每年都要向延長(zhǎng)石油工貿(mào)集團(tuán)公司(下稱“延長(zhǎng)工貿(mào)”)上繳營(yíng)業(yè)總額2%的“托管費(fèi)”上千萬(wàn)元，同時(shí)延長(zhǎng)工貿(mào)有權(quán)利隨時(shí)拆借延煉綜服的資金，記者從延長(zhǎng)工貿(mào)內(nèi)部文件上看到，截至2009年之前累計(jì)拆借高達(dá)1.4億元。

據(jù)了解，和延煉綜服有著同樣宿命、歸屬于延長(zhǎng)工貿(mào)的延長(zhǎng)系公司共有9家，且個(gè)個(gè)具有獨(dú)立法人地位，自負(fù)盈虧，但每一家每年又都要向延長(zhǎng)工貿(mào)“上供”若干類費(fèi)用。

在延煉綜服集體工張師傅看來(lái)，上述深層次問(wèn)題，或是導(dǎo)致千名職工遭遇同工不同酬的核心所在。

勞務(wù)派遣計(jì)劃擱淺

“雖然延煉綜服的勞務(wù)派遣計(jì)劃已經(jīng)被擱置，但是我們‘集體工’和‘臨時(shí)工’的身份并沒(méi)有得到真正解決。并且延煉綜服對(duì)上次停工的代表崗位都做了一定的調(diào)整。同時(shí)，根據(jù)廠部的消息稱，這次勞務(wù)派遣的擱置只是暫時(shí)性的，以后還不知道會(huì)用什么形式將我們變相的踢出延煉綜服呢?！鄙鲜鰪垘煾狄呀?jīng)在延煉綜服工作了20多年，但他對(duì)自己和工友們的未來(lái)卻分外擔(dān)憂。

根據(jù)記者在洛川、甘泉等當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的調(diào)查情況顯示，延煉綜服在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)中屬于納稅大戶，并且是一個(gè)盈利比較好的單位。但是延煉綜服的集體工和家屬工卻不這樣認(rèn)為。

在延煉綜服長(zhǎng)期從事油品裝卸工作的王冰(化名)向記者講述了延煉綜服職工現(xiàn)在薪酬的現(xiàn)狀。他稱，延煉綜服現(xiàn)有職工的構(gòu)成基本上分為四個(gè)等級(jí)，正式工、集體工、家屬工、臨時(shí)工。因?yàn)檠訜捑C服主要從事的是服務(wù)業(yè)，除了行政工作以外，都是一線作業(yè)工，所以大多數(shù)人干的工作都一樣，但是同樣的崗位，正式工一個(gè)月可以拿到接近5000元，但是家屬工或臨時(shí)工，卻只有1000多一點(diǎn)。對(duì)于這一點(diǎn)，身為家屬工的王冰感到憤憤不平。

對(duì)此，延煉綜服的法人鮑樹(shù)雄并不這樣認(rèn)為。他向記者表述，家屬工和集體工的形成具有歷史原因，家屬工主要是由延長(zhǎng)石油職工的家屬構(gòu)成，集體工部分也是延長(zhǎng)石油的家屬，但是大多是由于延煉在當(dāng)?shù)卣鞯?，給予失地農(nóng)民的一種福利，所以從某種意義上說(shuō)這些集體工和家屬工與延煉綜服或者說(shuō)延長(zhǎng)石油沒(méi)有直接關(guān)系。

據(jù)知情人士透露，延長(zhǎng)石油雖然屬于中國(guó)的第四大油企，但是并不屬于央企，是陜西省最大的國(guó)有企業(yè)。在地方上盤踞多年，工人的構(gòu)成相對(duì)復(fù)雜。

在2011年，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展廠辦大集體改革工作的指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)后，延長(zhǎng)石油也想借此開(kāi)始“瘦身”。

延煉綜服從某種程度上來(lái)說(shuō)只是延長(zhǎng)石油的一個(gè)“孫”公司，雖然是獨(dú)立法人，但是主要業(yè)務(wù)依靠延安煉油廠，并且由延長(zhǎng)工貿(mào)托管。其實(shí)在延長(zhǎng)石油的內(nèi)部像延煉綜服這樣的公司很多，也大多面臨改制，所以延煉綜服的勞務(wù)派遣只是延長(zhǎng)石油勞務(wù)派遣的一種嘗試。

該人士還表示，近年來(lái)我國(guó)的集體企業(yè)都面臨改制。延長(zhǎng)石油的眾多“孫”公司基本上都屬于集體企業(yè)。如果按照現(xiàn)有集體企業(yè)的改制傾向，那么像延煉綜服這樣的集體企業(yè)就有可能改為股份制，改制前的瘦身勢(shì)必會(huì)讓延長(zhǎng)石油中的少部分人的利益最大化。

獨(dú)立法人變身“傀儡”

鮑樹(shù)雄所稱的上面，正是延長(zhǎng)工貿(mào)。

但延煉綜服工商資料顯示，延煉綜服屬于獨(dú)立法人自負(fù)盈虧的企業(yè)?？墒窃谘訜捑C服內(nèi)部，延煉綜服的法人更像一個(gè)“傀儡”，不但不能掌握企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，即使企業(yè)法人代表也會(huì)根據(jù)上級(jí)托管單位即延長(zhǎng)工貿(mào)的需要，瞬間換作他人。

據(jù)知情人士透露，延煉綜服法人鮑樹(shù)雄在托管單位延長(zhǎng)工貿(mào)行政序列里，相當(dāng)于一個(gè)科長(zhǎng)。他透露，鮑樹(shù)雄對(duì)于延煉綜服并沒(méi)有實(shí)際意義上的掌控權(quán)，或者決定權(quán)。不但企業(yè)在人事管理上受制于延長(zhǎng)工貿(mào)，就連企業(yè)的財(cái)政大權(quán)也集結(jié)于延長(zhǎng)工貿(mào)。

但是，鮑樹(shù)雄作為延煉綜服的負(fù)責(zé)人，顯然已經(jīng)進(jìn)入到了延長(zhǎng)石油或者說(shuō)是延長(zhǎng)工貿(mào)的干部序列。上述人士亦稱，延長(zhǎng)工貿(mào)現(xiàn)在的副總王銀川曾執(zhí)掌過(guò)延煉綜服。

延煉綜服“法人”的尷尬境地在延長(zhǎng)石油的眾多“孫”公司中并不是唯一。諸如延長(zhǎng)石油裝備制造有限公司(當(dāng)?shù)厮追Q甘泉套管廠)、黃陵石化制造廠等，都是具有獨(dú)立法人、自負(fù)盈虧的企業(yè)屬性，但他們卻都不能決定企業(yè)的發(fā)展方向。

延長(zhǎng)工貿(mào)一位中層人士向記者表示，包括延煉綜服、甘泉套管廠以及黃陵石化制造廠等下屬企業(yè)在內(nèi)，其雖然具有獨(dú)立法人，但主要業(yè)務(wù)大多還是依靠延長(zhǎng)石油，或者說(shuō)與延長(zhǎng)石油的業(yè)務(wù)有著間接的業(yè)務(wù)關(guān)系。因此，延長(zhǎng)工貿(mào)作為受托管者，必然對(duì)被托管者具有生殺大權(quán)。

正是在上述背景下，無(wú)論人事管理，還是財(cái)務(wù)管理，這些權(quán)限均被悉數(shù)“上繳”，眼下的延煉綜服“自負(fù)盈虧獨(dú)立核算”模式，看起來(lái)更像是一個(gè)幌子。

利益輸送暗藏隱情

在延煉綜服的采訪中，延煉綜服的職工普遍認(rèn)為，延煉綜服雖然這些年一直在盈利，只不過(guò)是延長(zhǎng)工貿(mào)的一個(gè)“提款機(jī)”而已。

來(lái)自延煉綜服的一位消息人士透露，延煉綜服基本上每年的盈利都能上千萬(wàn)元，但是大部分職工的待遇并沒(méi)有因?yàn)槠髽I(yè)的盈利而有所改善，這其中主要的原因，是因?yàn)榇蟛糠值馁Y金被托管單位延長(zhǎng)工貿(mào)以種種名目提走。

根據(jù)該人士提供的消息，在2009年延長(zhǎng)工貿(mào)已經(jīng)累計(jì)向延煉綜服拆借高達(dá)1.4億元。同時(shí)在延煉綜服中一直流傳這樣一種說(shuō)法，“延長(zhǎng)工貿(mào)消費(fèi)，延煉綜服買單”。該人士亦稱，在延煉綜服的固定資產(chǎn)置辦中，其實(shí)使用權(quán)大部分是在延長(zhǎng)工貿(mào)，例如汽車等。

記者在對(duì)延煉綜服業(yè)務(wù)往來(lái)的梳理中發(fā)現(xiàn)一種怪異的“現(xiàn)象”。延煉綜服承擔(dān)了延長(zhǎng)工貿(mào)的托管單位甘泉套管廠的部分銷售業(yè)務(wù)。

記者在稅務(wù)部門查閱的數(shù)據(jù)顯示，延煉綜服近年來(lái)一直屬于盈利狀態(tài)，如在2010年的資產(chǎn)負(fù)債表中顯示，資產(chǎn)總計(jì)接近20億元( 1996320369.10元)，同時(shí)顯示盈利；但同屬延長(zhǎng)工貿(mào)托管的甘泉套管廠，卻自從2007年投產(chǎn)以來(lái)一直就處于虧損狀態(tài)，截至2009年，虧損累計(jì)高達(dá)4000萬(wàn)元。 199632

更為蹊蹺的是，巨虧中的甘泉套管廠，卻要以每噸20元的利潤(rùn)價(jià)差讓利于本來(lái)就盈利的延煉綜服。

一個(gè)連年虧損的企業(yè)，為何要向一個(gè)盈利的企業(yè)讓利？難道是托管單位的授意，還是另有他因？對(duì)此，延長(zhǎng)工貿(mào)拒絕了本報(bào)記者的采訪。

消息人士透露，延煉綜服本身沒(méi)有套管銷售業(yè)務(wù)，這項(xiàng)業(yè)務(wù)也是在甘泉套管廠成立之后所增加的一項(xiàng)業(yè)務(wù)。但事實(shí)上，延煉綜服從套管的生產(chǎn)到銷售整個(gè)環(huán)節(jié)中只負(fù)責(zé)開(kāi)票就獲得每噸20元的價(jià)差。

對(duì)此，洛川縣稅務(wù)部門的一位負(fù)責(zé)人表示，原則上，這種銷售形式，并不符合稅法規(guī)定。但另一方面，延煉綜服對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)既進(jìn)項(xiàng)，又有銷項(xiàng)，故此，稅務(wù)局也不能認(rèn)定該企業(yè)有“代開(kāi)發(fā)票”的嫌疑。

類似蹊蹺的事情在延煉綜服比比皆是。如在2000年延煉綜服固定資產(chǎn)為2.39億元，2006年卻僅為4297萬(wàn)元，等到2010年更是僅剩800萬(wàn)元。不難發(fā)現(xiàn)，短短10年，延煉綜服固定資產(chǎn)縮水程度近30倍。

背景資料：2012年8月中旬，延煉綜服公布調(diào)資方案，正式工每月平均漲工資680元，而集體工只漲100元。集體工從8月20日開(kāi)始，在公司門口集體要求解決問(wèn)題。此外，600余名家屬工、臨時(shí)工被強(qiáng)硬地要求和公司解除勞動(dòng)關(guān)系而轉(zhuǎn)為“勞務(wù)派遣工”