劉明康批金融監(jiān)管:幾個(gè)部委管發(fā)債 最重要的沒(méi)人管
鳳凰財(cái)經(jīng)訊 2月23日,在亞布力論壇“金融新政”回眸和展望”分論壇上,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康表示,金融的監(jiān)管必須強(qiáng)調(diào)四個(gè)字,一個(gè)叫協(xié)調(diào)、一個(gè)是共享。正在這四個(gè)字上我們出現(xiàn)了很大的問(wèn)題,而且不是一行三會(huì)的問(wèn)題,因?yàn)榘l(fā)改委也管發(fā)債、證監(jiān)會(huì)、人民銀行也管發(fā)債,大家都管,最重要的東西沒(méi)人管。
以下是劉明康的演講實(shí)錄:
劉明康:今天很高興由主持人 陳琦偉來(lái)做主持和主席,我來(lái)聽是受教育自,因?yàn)檎麄€(gè)金融新政大部分是我離開工作崗位了,所以我是來(lái)學(xué)習(xí),總體來(lái)講完全同意大家的意見,就是這些金融新決分系都是好的,我應(yīng)該出來(lái)了,如果更早一些出來(lái)更好,因?yàn)橥苿?dòng)的市場(chǎng)方向多走了一步,使金融機(jī)構(gòu)有更多的開闊平臺(tái)和市場(chǎng)操作,所以我認(rèn)為是很好的,這個(gè)金融新政體現(xiàn)了改革開放和為人民的方向。
但是這里面當(dāng)然也有一些缺陷,所以我想往前展望大家講的很好,特別是張利平講到管理和人才的問(wèn)題,梁錦松講了要很好的平衡國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)的具體情況,我想主要六個(gè)字,一個(gè)是管理人才,我要加一個(gè)“改革”,為什么現(xiàn)在新政里面有一二條不是條好,或者是不太符合市場(chǎng)的機(jī)理,其實(shí)就是改革的問(wèn)題,舉一個(gè)例子,國(guó)有企業(yè)趴在那里誰(shuí)都不能動(dòng)他,但是國(guó)有企業(yè)又在賺錢,競(jìng)爭(zhēng)里面有很多國(guó)有企業(yè)這就不應(yīng)該了,在競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域有現(xiàn)金流的情況大家又不敢動(dòng)他,一看他賺錢很多,因此證監(jiān)會(huì)就強(qiáng)制你分流,你把錢留在這兒也沒(méi)什么效率,你給大家搞的都是保障性住房,每個(gè)人發(fā)一套房子,還是在搞房屋分配,拿出來(lái)進(jìn)行強(qiáng)制分紅。一聽到他強(qiáng)制分紅,你們是否有注意到,今年一月份出來(lái)從現(xiàn)在開始強(qiáng)制上交,大家在搶錢了,因?yàn)閺浹a(bǔ)不了國(guó)有企業(yè),就想了很多辦法來(lái)強(qiáng)制你。造成新政有一些黯淡,這不是金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠解決的問(wèn)題,要加強(qiáng)改革。
同時(shí)國(guó)有金融機(jī)構(gòu),和小川一起當(dāng)時(shí)像溫總理強(qiáng)烈匯報(bào),先向朱總理匯報(bào),朱熔基總理首先同意了我在香港14家銀行的組合,得到了大家的支持,把一萬(wàn)多億的中國(guó)銀行香港募集在一起進(jìn)行上市,這中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行和工商銀行全部賣掉,現(xiàn)在換來(lái)不在于PE3倍,除了農(nóng)業(yè)銀行其他的錢全回來(lái)了,當(dāng)年剝離的63萬(wàn)億,在資產(chǎn)管理公司打折去賣的可疑類貸款和壞帳類貸款全部回來(lái)了,沒(méi)有動(dòng)用納稅人的一分錢,用45%、40%,到現(xiàn)在退到35%的分紅全部填掉了,農(nóng)行是03年才出去的,所以到現(xiàn)在還沒(méi)有全部填完,但是完全看得到,因?yàn)樗?,所以他的分紅就把這個(gè)事情填掉。
其實(shí)國(guó)有企業(yè)完全可以這樣作,擔(dān)心金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)該往前走,這個(gè)改革是不充分的,我所做的工作還是很初步的,很初級(jí)階段,還需要進(jìn)一步的改革,正因?yàn)楦母锊坏轿凰杂袝r(shí)候要一點(diǎn)嫌富濟(jì)貧,新政審了半天花了很多人工在上面,花了很多錢,所以怎么去搞貿(mào)易融資、小企業(yè)融資,小企業(yè)融資做一萬(wàn)筆不如做中石化一筆,所以改革應(yīng)該往前走。
另外改革當(dāng)中有一個(gè)很中國(guó)的問(wèn)題是法律要改,我們現(xiàn)在法律很多沒(méi)有改,由于法律沒(méi)有改,中一出現(xiàn)了VC滿地爬、PE滿天飛,其實(shí)中國(guó)最需要的是降低產(chǎn)能過(guò)剩和節(jié)能減排,是要把它滅掉,兼并收購(gòu)。
主持人 陳琦偉:包括對(duì)沖基金也沒(méi)有法律。
劉明康:你看VC和PE在中國(guó)是否有區(qū)別,大家都瞄著IPO去了,因?yàn)檫@種法律做成了,你算PE15倍最后是一個(gè)很小的量,因?yàn)樯鲜惺怯?千萬(wàn)的規(guī)定,盈利有一個(gè)杠子在那兒才行,所以大家都集中在收益50億的階段,所以VC和PE就分不開,然后沒(méi)人管,這都是法律上的問(wèn)題,法律上的問(wèn)題不解決就開始走一些旁門外道,現(xiàn)在我們的會(huì)計(jì)制度和國(guó)際準(zhǔn)則有很大的距離,所以會(huì)計(jì)制度的問(wèn)題也是一個(gè)大問(wèn)題。另外大數(shù)據(jù)和信息共享使得更多人能夠成為銀行的客戶,就是王定林同志講的,銀行盡量把你的人弄進(jìn)來(lái),但是由于缺乏大數(shù)據(jù)和管理銀行把這些風(fēng)險(xiǎn)扛在頭上,就不能做這些事情。
改革也存在著多家管理,監(jiān)管沒(méi)什么大問(wèn)題,就是成本高一點(diǎn),但問(wèn)題有一條,金融的監(jiān)管必須強(qiáng)調(diào)四個(gè)字,一個(gè)叫協(xié)調(diào)、一個(gè)是共享。正在這四個(gè)字上我們出現(xiàn)了很大的問(wèn)題,而且不是一行三會(huì)的問(wèn)題,因?yàn)榘l(fā)改委也管發(fā)債、證監(jiān)會(huì)、人民銀行也管發(fā)債,大家都管,最重要的東西沒(méi)人管,你的零風(fēng)險(xiǎn)的基準(zhǔn)利率曲線畫不出來(lái),因?yàn)樨?cái)政部也發(fā)國(guó)債,因?yàn)樗鶕?jù)自己的本質(zhì)需要還發(fā)債的,從一個(gè)月、三個(gè)月,乃至99年、一百年,中國(guó)的國(guó)債都要發(fā)一發(fā),而且國(guó)債在哪個(gè)期限段是非常活躍的,哪些是不活躍的,都要進(jìn)行及時(shí)的活躍和補(bǔ)充,使得這條曲線出來(lái),有了這條曲線大家才能做計(jì)劃,沒(méi)有這個(gè)怎么做剛才李亦非[微博]講的這些市場(chǎng)定價(jià),沒(méi)有張利平講的人民幣在未來(lái)十年總要走出去的吧,資本帳戶怎樣走,因?yàn)檫h(yuǎn)期匯價(jià)報(bào)價(jià)的時(shí)候根據(jù)兩種貨幣同樣遠(yuǎn)期不同利率的差率來(lái)作為理論定價(jià)的,所以這些問(wèn)題我覺(jué)得長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有得到協(xié)調(diào)。陳志武[微博]講的非常正確,總理強(qiáng)制的管,還有副總理也管,我參加的會(huì)議不下五十次的,共同討論一個(gè)客戶的問(wèn)題,沒(méi)轍,就是說(shuō)該解決的問(wèn)題沒(méi)人解決,我在銀監(jiān)會(huì)的作風(fēng)就不是這樣的,如果這個(gè)東西擋在我的前面哪怕有風(fēng)險(xiǎn)也要把地雷挖掉,大家把問(wèn)題都擺在那兒,原來(lái)副總理分工,大家不管,財(cái)政部不是他分工、發(fā)改委不是他分工,那總理干什么的,我是總管,所以我就加一個(gè)改革,同時(shí)管理人才非常重要,要深化改革,及時(shí)把改革搞下去,這樣我們才會(huì)有更好的問(wèn)題,法律上當(dāng)然還有破產(chǎn)法,中國(guó)金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有金融機(jī)構(gòu)破壞法,我看有些機(jī)構(gòu)大概離破產(chǎn)也不遠(yuǎn)了,破產(chǎn)沒(méi)有法律等,所以這些如果我們把管理做好、改革做好,再加上金融新政中國(guó)的金融大有希望,再來(lái)一次地震也沒(méi)問(wèn)題。
主持人 陳琦偉:謝謝劉主席的高度,信息來(lái)源的匯總,剛才和各位嘉賓共享的觀點(diǎn)都有共同的理解,也感謝各位嘉賓奉獻(xiàn)各自的觀點(diǎn)。最后用掌聲謝謝大家的共享。謝謝!
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