“財(cái)務(wù)省”身份攪局

黑田入主日本央行難一帆風(fēng)順

□本報(bào)記者 陳曉剛

現(xiàn)任日本央行行長(zhǎng)白川方明宣布將于3月19日提前離職后，誰(shuí)將成為白川的繼任者，一直是國(guó)際財(cái)經(jīng)人士關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。特別是在日本首相安倍晉三去年12月上臺(tái)后多次施壓要求央行配合政府推出超寬松貨幣政策的大背景下，新任央行行長(zhǎng)是否認(rèn)可安倍的主張，該行是否將加大貨幣寬松力度，金融市場(chǎng)對(duì)此更是萬(wàn)眾矚目。據(jù)日本媒體最新報(bào)道，日本政府已決定提名亞洲開發(fā)銀行行長(zhǎng)黑田東彥出任日本央行行長(zhǎng)。不過(guò)，黑田能否順利執(zhí)掌日本央行權(quán)杖，仍存在不確定因素。

五年前，圍繞日本央行行長(zhǎng)人選的一場(chǎng)鬧劇，令人至今記憶猶新。2008年3月中旬，執(zhí)政的自民黨政府先后推薦時(shí)任央行副行長(zhǎng)武藤敏郎、國(guó)際協(xié)力銀行行長(zhǎng)田波耕治接替將于當(dāng)月19日任期屆滿的福井俊彥出任央行行長(zhǎng)，但連續(xù)遭到控制著參議院多數(shù)席位的反對(duì)黨方面的否決。盡管是“為了反對(duì)而反對(duì)”，但反對(duì)黨拋出的“冠冕堂皇”理由是，希望財(cái)政和金融政策分離，保證日本央行的獨(dú)立性，因此反對(duì)出身于日本財(cái)務(wù)省的人士就任央行行長(zhǎng)。此次黨派之間的糾紛導(dǎo)致日本央行一度出現(xiàn)“權(quán)力真空”，時(shí)任日本央行理事白川方明先代理再“轉(zhuǎn)正”，“折騰”了一個(gè)月之久才坐上了行長(zhǎng)寶座，此事也成為了時(shí)任首相福田康夫心灰意冷于當(dāng)年9月辭職的因素之一。

歷史實(shí)在是驚人的相似。五年后的現(xiàn)在，同樣是執(zhí)政的自民黨政府提名出身于日本財(cái)務(wù)省的人士(黑田曾于1999-2003年出任財(cái)務(wù)省負(fù)責(zé)國(guó)際事務(wù)的次官)出任央行行長(zhǎng)，同樣是反對(duì)黨控制了參議院的多數(shù)席位。根據(jù)日本相關(guān)人事任命程序，黑田的提名需分別經(jīng)國(guó)會(huì)眾、參兩院表決同意才能任命。目前，執(zhí)政的自民黨和公明黨在眾議院占絕對(duì)多數(shù)席位，通過(guò)不成問(wèn)題；但在7月份改選之前，執(zhí)政黨在參議院不占多數(shù)席位，若要通過(guò)黑田的提名，執(zhí)政黨議員距法定“過(guò)關(guān)”的半數(shù)還差16個(gè)議席，必須得到部分反對(duì)黨議員的支撐。

日本政府預(yù)計(jì)本周將向國(guó)會(huì)正式提出提名案，在3月上旬，日本國(guó)會(huì)將就此舉行聽證會(huì)，并進(jìn)入表決程序。目前，已有部分反對(duì)黨人士公開反對(duì)財(cái)務(wù)省出身的黑田出任行長(zhǎng)，但最大的反對(duì)黨——民主黨目前尚未對(duì)此做出明確表態(tài)。另外有觀點(diǎn)分析稱，黑田長(zhǎng)期從事國(guó)際金融事務(wù)，在國(guó)際金融界人脈廣泛，但其“短板”在于缺乏與日本國(guó)內(nèi)商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、銀行業(yè)高層的溝通；與此同時(shí)，黑田性格比較溫和，容易成為強(qiáng)勢(shì)政府的“傀儡”，央行的獨(dú)立性或?qū)㈦y以體現(xiàn)。這些都可能成為阻礙他提名被通過(guò)的因素。