全國政協(xié)委員、上海證券交易所理事長桂敏杰3月1日在接受中國證券報記者獨家專訪時表示：“今年我的提案是關(guān)于證券法修訂，這是我一直關(guān)注的方向。

桂敏杰此前表示，在“十二五”規(guī)劃對資本市場發(fā)展提出新方向和目標背景下，有必要對證券法實施效果進行全面評估，通過完善法律制度放松市場管制，為創(chuàng)新留下空間。

桂敏杰認為，“十二五”規(guī)劃明確提出，深化股票發(fā)行制度市場化改革、加快發(fā)展場外市場、積極發(fā)展債券市場等，這些任務和要求明確了資本市場進一步發(fā)展方向和目標，法治建設應與時俱進。近幾年，我國資本市場創(chuàng)新較多、變化較大，一些法律制度設計滯后于市場發(fā)展變化，需及時調(diào)整適應。比如，股指期貨、創(chuàng)業(yè)板及正在推進中的場外市場建設等，都需法律制度填補空白或作出相應調(diào)整。

桂敏杰多次呼吁，為進一步發(fā)揮資本市場服務實體經(jīng)濟作用，更大程度、更廣范圍利用市場力量配置資源，在當前和今后一個時期，證券法、證券投資基金法和期貨法等與資本市場密切相關(guān)的三部法律修訂和制定，應成為市場各方和立法機關(guān)的關(guān)注重點。伴隨上述三部法律修訂和制定，應對相應的配套規(guī)則、規(guī)章進行全面梳理和調(diào)整。

2012年，證監(jiān)會開展證券法實施情況評估，系統(tǒng)梳理40家單位近300萬字的評估意見，形成關(guān)于證券法實施情況的評估報告送審稿和修改證券法建議報告。評估報告從適應證券市場改革創(chuàng)新發(fā)展需要出發(fā)，明確提出證券公開發(fā)行制度、證券私募監(jiān)管、債券市場發(fā)展、場外市場建設、非公公司監(jiān)管及市場對外開放等方面的制度完善的思路建議。