-本報記者 左永剛

在昨日全國工商聯(lián)舉行的2013年提案新聞通氣會上，一份題為《關(guān)于在上海建立全國票據(jù)交易中心的提案》引起了記者的注意。

該提案認為，上海是全國經(jīng)濟最發(fā)達、票據(jù)交易最活躍的地區(qū)之一，在金融交易品種和票據(jù)交易方式上擁有機制優(yōu)勢。為了加快與上海證券交易所、同業(yè)拆借中心、外匯交易中心等交易平臺形成規(guī)模效應(yīng)，促進金融產(chǎn)品集中交易市場在上海的落地，借鑒以美國為代表的放任兼營模式、以英國為代表的引導(dǎo)專營模式、以及以日本為代表的強管制模式，充分吸收其針對票據(jù)多樣化、中介機構(gòu)多元化、再貼現(xiàn)利率多層次的市場特點而進行的制度設(shè)計，建議在上海建立全國票據(jù)交易中心。

提案表述，我國票據(jù)市場近年來發(fā)展迅速，但與交易規(guī)模迅速擴大相對的，是缺失的全國性交易平臺、不完善的市場信用體系和市場定價體系、滯后的監(jiān)管制度和配套服務(wù)，以及長期游離在正常金融秩序之外的民間票據(jù)融資市場引發(fā)的市場風(fēng)險不斷加劇。

在這種形勢下，提案建議搭建全國性的票據(jù)交易中心，建立統(tǒng)一的開票承兌、報價、交易中結(jié)算制度和規(guī)范，并持續(xù)推進無紙化交易進程，是我國票據(jù)市場的發(fā)展方向。

提案提出總體思路：應(yīng)針對促進高效信息流動，增強商業(yè)信用支持，強化交易功能，增加市場開放性，推進紙質(zhì)票據(jù)和電子票據(jù)合理轉(zhuǎn)化五個方向完善功能設(shè)置。

提案建議建立公開報價機制。提供電子商業(yè)匯票和紙質(zhì)商業(yè)匯票的公開報價服務(wù)，通過集中競價形成公平的票據(jù)交易價格。并且還建議開展在線詢價交易及委托交易功能。運用信息技術(shù)提供統(tǒng)一的票據(jù)貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)的信息查詢、在線業(yè)務(wù)洽談以及票據(jù)市場相關(guān)信息。可直接在線聯(lián)系貼入行針對報價進行磋商并鎖定交易，同時委托指定機構(gòu)鎖定價格浮動區(qū)間，委托該機構(gòu)選擇最優(yōu)價格在當(dāng)日或者指定日期成交。

除建立上海建立全國票據(jù)交易中心的提案之外，今年全國工商聯(lián)界別共提出涉及深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動、建設(shè)美麗中國、保障和改善民生等多個領(lǐng)域的提案，其中包括促進行業(yè)企業(yè)健康發(fā)展《關(guān)于拓寬投融資渠道 緩解地方政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金壓力的提案》、《關(guān)于深入推進“營改增”改革的提案》等42項提案，以及《推動民間資本參與農(nóng)村金融體制改革 加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)》、《完善中小微企業(yè)扶持政策 促進實體經(jīng)濟發(fā)》等7份大會書面發(fā)言。